Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области N 05-90/13 (опубликовано 12 декабря 2013 г.) (ключевые темы: организатор торгов - управление муниципальной собственностью - аукционная документация - проведение аукциона - границы земельного участка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
N 05-90/13 (опубликовано 12 декабря 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Кочергина Ю.В. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: Абрамовой Е.А. - представителя организатора торгов по доверенности,

рассмотрев дело N 05-90/13 по жалобе ООО "СтройГрупп" о нарушении Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" положений Земельного Кодекса Российской Федерации, установила:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "СтройГрупп" (далее также - заявитель) на действия Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - Комитет, организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства.

Жалоба ООО "СтройГрупп" рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Заявитель указал, что в составе аукционной документации отсутствует кадастровый паспорт, что не позволяет участникам аукциона определить границы земельного участка.

Комиссия, изучив материалы дела, установила следующее.

02.10.2013 Комитетом на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение N 021013/0237415/01 о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 65:13:00 000 05:436, расположенного: Сахалинская область, Макаровский район, с. Новое, ул. Октябрьская, в 20 м по направлению на юг от жилого дома N 22 для строительства многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка.

В пункте 2.6. аукционной документации установлено, что граница участка определена в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка. При этом, информация о границах земельного участка отсутствует. Также в составе аукционной документации отсутствует кадастровый паспорт земельного участка.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела N 05-90/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Жалобу ООО "СтройГрупп" признать обоснованной.

2. Признать организатора торгов - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" нарушившим подпункты 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Кочергина Ю.В. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу N 05-90/13 о нарушении организатором торгов - Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" положений Земельного кодекса Российской Федерации, предписывает:

1. Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" внести изменения в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию. указав информацию о границах земельного участка, а также приложить кадастровый паспорт земельного участка.

Информационное сообщение и аукционную документацию с изменениями опубликовать не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.

2. Предписание исполнить в срок до 16 декабря 2013 года. Об исполнении предписания сообщить в Сахалинское УФАС России в срок до 18 декабря 2013 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.