Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 210 (опубликовано 16 января 2012 г.) (ключевые темы: искусственное прерывание беременности - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - диагностика - центр здоровья)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 210 (опубликовано 16 января 2012 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 210 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы медицинских услуг ООО "Альфа-Мед", опубликованной в газете "Зауральский курьер", N 36 (681) от 14.09.2011, с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона "О рекламе", установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете "Зауральский курьер", N 36 (681) от 14.09.2011, распространяемой в г. Кургане и на территории Курганской области.

Рекламное объявление с текстом "Центр здоровья женщины Женский Медицинский Центр Всё для здоровья женщины гинекология детская гинекология онколог-маммолог гинеколог-эндокринолог гинеколог-хирург УЗИ, диагностика мини-аборты в день обращения под контролем УЗИ лечение эрозии шейки матки медикаментозное прерывание беременности без оперативного вмешательства массаж классический, антицеллюлитный г. Курган, ул. К. Маркса, 33 41-70-17, 46-00-26 Искусственное прерывание беременности может иметь вредные последствия для здоровья женщины", опубликовано на странице 3 в данном номере газеты "Зауральский курьер" согласно договора возмездного оказания услуг от 11.01.2011 года N 3, заключенного между ИП Дудичем А.В. и ООО "Альфа-Мед". Данное рекламное объявление размещается в газете "Зауральский курьер" с 14.09.2011 года по 26.10.2011 года. Оплата за данную рекламу произведена ООО "Альфа-Мед" согласно счета N 889 от 07.09.2011, акта N 1027 от 28.10.2011.

Соответственно рекламодатель указанной рекламы - ООО "Альфа-Мед".

В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о возможности бесплодия для женщин в результате искусственного прерывания беременности. Также предупреждение о возможных вредных последствиях для здоровья женщины занимает всего 7,5 % рекламной площади, общая площадь рекламы 65,6 кв. см, площадь предупреждения составляет 4,92 кв. см.

Реклама ООО "Альфа-Мед" формирует интерес к медицинским услугам и направлена на формирование у потребителей желания ими воспользоваться. Поэтому существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированная у потребителя такой рекламы. Отсутствие в рекламе существенной части информации о возможности бесплодия для женщин в результате искусственного прерывания беременности приводит к искажению рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым видом услуг.

Следовательно в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 12 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" - "Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна сопровождаться предупреждением о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)".

Представитель ООО "Альфа-Мед" пояснил, что согласен с нарушением рекламного законодательства, по вопросу изменения Федерального закона "О рекламе" и необходимости внесения корректировок в наш рекламный модуль мы обращались в газету "Зауральский курьер", но не все было сделано и мы не проконтролировали.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Центр здоровья женщины Женский Медицинский Центр Всё для здоровья женщины гинекология детская гинекология онколог-маммолог гинеколог-эндокринолог гинеколог-хирург УЗИ, диагностика мини-аборты в день обращения под контролем УЗИ лечение эрозии шейки матки медикаментозное прерывание беременности без оперативного вмешательства массаж классический, антицеллюлитный г. Курган, ул. К. Маркса, 33 41-70-17, 46-00-26 Искусственное прерывание беременности может иметь вредные последствия для здоровья женщины", опубликованную в газете "Зауральский курьер", N 36 (681) от 14.09.2011, поскольку в ней нарушены требования части 12 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Альфа-Мед" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2011 года, резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 28 декабря 2011 года по делу N 210 о признании ненадлежащей рекламы "Центр здоровья женщины Женский Медицинский Центр Всё для здоровья женщины гинекология детская гинекология онколог-маммолог гинеколог-эндокринолог гинеколог-хирург УЗИ, диагностика мини-аборты в день обращения под контролем УЗИ лечение эрозии шейки матки медикаментозное прерывание беременности без оперативного вмешательства массаж классический, антицеллюлитный г. Курган, ул. К. Маркса, 33 41-70-17, 46-00-26 Искусственное прерывание беременности может иметь вредные последствия для здоровья женщины", опубликованной в газете "Зауральский курьер", N 36 (681) от 14.09.2011, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Альфа-Мед" (г. Курган, ул. К. Маркса, д. 31/2) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.

2. ООО "Альфа-Мед" (г. Курган, ул. К. Маркса, д. 31/2) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 января 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.