Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 144 (опубликовано 22 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - Интернет-магазин - договор розничной купли-продажи - дистанционный способ продажи товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 144 (опубликовано 22 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 09.06.2011.

В полном объеме решение изготовлено 10.06.2011.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии -Харченко О.П., члены Комиссии: Степанова В.С., Вшивкова Н.В., рассмотрев дело N 144, возбужденное по признакам нарушения ИП Полетыкиным А.С. законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии ИП Полетыкина А.С., установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") 13.04.2011 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: "% СКИДКИ Спортивное питание и аксессуары РекордSмен www.recordsmen24.ru ул. Батурина 5а тел.293-13-00" (реклама распространяется на ограждении стройплощадки, расположенной рядом с жилым многоквартирным домом, находящимся по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 33) (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В Рекламе товаров, реализуемых в интернет-магазине "РекордSмен" отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" Красноярским УФАС России установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Рекордсмен".

В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ООО "Рекордсмен" дела N 144 по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 144 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было направлено заказным письмом с уведомлением исх. N 6016 от 26.04.2011. На рассмотрение дела представитель ООО "Рекордсмен" не явился, запрошенные документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрение дела N 144 было доставлено нарочно в адрес ООО "Рекордсмен".

На рассмотрение дела N 144 явился ИП Полетыкин А.С., который представил письменные пояснения о том, что на основании устной договоренности с изготовителем Рекламы рекламодателем Рекламы является ИП Полетыкин А.С. ИП Полетыкин А.С. определил содержание и текст Рекламы. Кроме того ИП Полетыкин А.С. занимается деятельностью, указанной в Рекламе.

Во время рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица. В связи с этим и на основании пункта 32 Комиссия Красноярского УФАС России по собственной инициативе приняла решение о замене такого лица.

В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске на предмет соблюдения требований Федерального закона "О рекламе" (13.04.2011 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы следующего содержания: "% СКИДКИ Спортивное питание и аксессуары РекордSмен www.recordsmen24.ru ул. Батурина 5а тел.293-13-00" (реклама распространяется на ограждении стройплощадки, расположенной рядом с жилым многоквартирным домом, находящимся по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 33) (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к продукции, реализуемой через интернет-магазин "Рекордсмен", формирование интереса к ней (продукции) с целью ее продвижения на рынке.

В Рекламе размещены условия приобретения рекламируемых товаров в соответствии с которыми потребитель может купить товар, заполнив заявку на сайте www.recordsmen24.ru, указанном в Рекламе.

Из вышеизложенного следует, что потребитель оформляет заказ на основании ознакомления с информацией о продукции, размещенной на сайте www.recordsmen24.ru, указанном в Рекламе.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" продажей товаров дистанционным способом признается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама, является рекламой дистанционного способа продажи товаров.

Согласно статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Сотрудниками Красноярского УФАС России при анализе сайта www.recordsmen24.ru, а также при телефонном контакте с сотрудниками интернет-магазина "Рекордсмен", по указанному в Рекламе телефону, было установлено, что товары, предоставляемые интернет-магазином "Рекордсмен", реализуется только дистанционным способом продажи, после ознакомления с товарами интернет-магазина "Рекордсмен" через указанный в Рекламе сайт www.recordsmen24.ru.

В Рекламе товаров, реализуемых через интернет-магазин "Рекордсмен", отсутствуют сведения о продавце таких товаров: фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Реклама нарушает требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Полетыкин А.С.

На момент рассмотрения дела в адрес Красноярского УФАС России ИП Полетыкиным А.С. не было представлено доказательств устранения нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу дистанционного способа продажи товаров, распространяемую ИП Полетыкиным А.С., поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Полетыкину А.С. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии О.П. Харченко

Члены Комиссии В.С. Степанова

Н.В. Вшивкова

Степанова Варвара Сергеевна

(391) 265-02-19

ИП А.С. Полетыкину

ПРЕДПИСАНИЕ N 144 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"10" июня 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - Харченко О.П., заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: В.С. Степанова, Н.В. Вшивкова на основании своего решения от 10 июня 2011 года по делу N 144 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ИП Полетыкиным А.С. (в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Полетыкину А.С. в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить распространение рекламы, следующего содержания: "% СКИДКИ Спортивное питание и аксессуары РекордSмен www.recordsmen24.ru ул. Батурина 5а тел.293-13-00", нарушающей требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе" или привести рассматриваемую рекламу в соответствие с требованиями статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Полетыкину А.С. представить в пятидневный срок с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в адрес управления доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии О.П. Харченко

Члены Комиссии В.С. Степанова

Н.В. Вшивкова

Степанова Варвара Сергеевна

(391) 265-02-19

reshenie_i_predpisanie_ip_poletykin_a_s.doc