Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 304 (опубликовано 23 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - антимонопольный орган - реклама - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 304 (опубликовано 23 января 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 14.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 20.09.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Чуракова О.А. -главный специалист-эксперт, рассмотрев дело N 304 возбужденное в отношении ООО "Редакция газеты "О Кей!" <> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе") в присутствии представителя ООО "Редакция газеты "О Кей!" по доверенности от 07.09.2011 б/н <> установила:

В адрес управления поступило обращение гр. <> о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее. В рекламно - информационном издании - газета "О Кей!" от 12 марта 2011 года N 017 (1607) на странице 1 размещалась реклама следующего содержания: "Весенняя коллекция лучших ноутбуков1. , Суперкредит_ Русский стандарт банк_ Home Credit Bank_ Переплата 0%., Первый взнос 0%., Срок кредита 24 месяца_ U-tech computers_" (далее - Реклама).

По данному факту 23.08.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело N 304 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Редакция газеты "О Кей!".

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору на рекламное обслуживание от 29.12.2008 N 005/09 РО-ПЛ заключенного между ООО "Редакция газеты "О Кей!", в лице генерального директора <> действующего на основании устава, с одной стороны, и ИП <> действующего на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серия N 24 N 004306021 от 06.09.2007, с другой стороны (далее - Договор), предметом Договора является размещение рекламно - информационных материалов в газете "О Кей!".

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО "Редакция газеты "О Кей!".

В ходе рассмотрения дела N 304 ООО "Редакция газеты "О Кей!" были представлены письменные пояснения, из которых следует, что нарушение, допущенное в газете "О Кей!" N 017 (1607) на первой полосе в рекламе U-tech computers, было устранено с N 033 (1623) от 07.05.2011. В настоящее время Реклама U-tech computers, опубликованная в газете "О Кей!", содержит полное наименование финансовых организаций, в которых оформляется кредит на приобретение товара.

Также в материалах дела имеется приказ о назначении Лазаревой И.С. на должность главного редактора ООО "Редакция газеты "О Кей!".

Согласно подпункту 4.1.4 пункта 4 должностной инструкции главный редактор ООО "Редакция газеты "О Кей!" <> несет ответственность за соответствие размещаемой Рекламы в рекламно - информационной газете "О Кей!" законодательству Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

На основании статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в Рекламе, распространяемой ООО "Редакция газеты "О Кей!".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Редакция газеты "О Кей!" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Редакция газеты "О Кей!" <> поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Редакция газеты "О Кей!" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

4._reshenie.doc