Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 420 (опубликовано 23 января 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 420 (опубликовано 23 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 24.02.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 25.02.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. -главный специалист - эксперт, рассмотрев дело N 420 по факту распространения ООО "Антей" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе", установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете "Сегодняшняя газета" - Красноярск - 26 от 26 августа 2010 года N 35 следующего содержания: "Окна пластиковые_ Двери стальные_ Лоджии алюминиевые_ Двери межкомнатные_ Жалюзи_ Альпийская форточка_ Академия ОКОН_ Качество_ Гарантия_ Надежность_ Рассрочка_ Кредиты, Скидки_" (далее-Реклама).

В ходе рассмотрения дела представителем ООО "Сегодняшняя газета - XXI век" <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, следует, что в своей объяснительной записке руководитель регионального отдела рекламы в г. Железногорске ООО "Сегодняшняя газета XXI век - Красноярск-26" <_> поясняет, что в газете "Сегодняшняя газета XXI век - Красноярск-26" N 35 от 26 августа 2010 г. размещена реклама "Академия окон". В указанной рекламе упущено слово "банк". Договор с рекламодателем ООО "Антей" не был заключен, так как работают на доверительных отношениях. Директор ООО "Антей" <_>предоставил готовый макет рекламы для размещения. Оплату за размещение Рекламы ООО "Антей" в газете "Сегодняшняя газета XXI век - Красноярск-26" осуществлял наличными в кассу редакции газеты.

Таким образом, директор ООО "Антей" <_> не проконтролировал в должной мере опубликованный рекламный макет в газете "Сегодняшняя газета - XXI век - Красноярск 26" от 26.09.2010 г. N 35.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация".

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающий тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ООО "Антей" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Антей", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Антей" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ООО "Антей"

пр. Курчатова, 51, офис 301, 302

г. Железногорск, 662971

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

25 февраля 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 25 февраля 2011 года по делу N 420 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Антей" (662971, г. Железногорск, пр. Курчатова, 51, офис 301, 302) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Антей" (662971, г. Железногорск, пр. Курчатова, 51 офис 301, 302) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Окна пластиковые_ Двери стальные_ Лоджии алюминиевые_ Двери межкомнатные_ Жалюзи_ Альпийская форточка_ Академия ОКОН_ Качество_ Гарантия_ Надежность_ Рассрочка_ Кредиты, Скидки_" с нарушением части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО "Антей" представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

reshenie.doc

predpisanie.doc