Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 210 (опубликовано 23 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 210 (опубликовано 23 января 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 30.06.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 30.06.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, рассмотрев дело N 210 возбужденное в отношении ООО "Каскад-СВ" (660017, г. Красноярск, пр. Мира, 104) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "Каскад-СВ" по доверенности от 30.06.2011 <_> установила:

В адрес управления поступило обращение от 02.06.2011 гр. <_> о нарушении Федерального закона о рекламе. В обращении гр. Краськова Ю.А. изложено следующее. На мобильный телефон, примерно раз в неделю приходит навязчивая реклама в виде СМС рассылок от отправителя WineCheese. Согласия на СМС рассылку гр. <_> не давал.

В ходе анализа предоставленных материалов Красноярским УФАС России установлено следующее.

На мобильный телефон (8 913 532 92 42) гр. <_> пришла реклама алкогольной продукции в виде СМС рассылки от отправителя WineCheese следующего содержания: "Только 27, 28, 29 мая на все алкогольные напитки скидка 20%. Мира 104_" (далее - Реклама).

По данному факту 07.06.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело N 210 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Каскад-СВ".

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ООО "Каскад-СВ" внесено 07 июня 1999 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

Исходя из письменных пояснений ООО "Каскад-СВ" следует, что магазин "Вино&Сыр", расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 129, осуществлял рассылку для клиентов магазина "Вино&Сыр" при проведении акции.

Приказом от 01.04.2011 N2-2 <_> назначена на должность директора подразделения ООО "Каскад-СВ", зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 129.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.3 должностной инструкции <_> несет ответственность за смс - оповещение, которая и допустила ошибку в занесении номера телефона клиента.

Также в материалах дела имеется объяснения директора подразделения ООО "Каскад-СВ" <_> из которых следует, что 27.05.2011 было произведено смс - оповещение в рамках клубной программы, по снижению цен на продукцию в размере 20% - 27,28,29 мая для постоянных клиентов. Под номером <_> не значится. Возможно при занесении данных с анкеты, были занесены не те данные.

Директор подразделения ООО "Каскад-СВ" <_> полностью признает свою вину.

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО "Каскад-СВ".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

На основании статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" Рекламой, распространяемой ООО "Каскад-СВ".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Каскад-СВ" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Каскад-СВ" (660017, г. Красноярск, пр. Мира, 104), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Каскад-СВ", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ООО "Каскад-СВ"

пр. Мира, 104

г. Красноярск, 660017

10548 от 30.06.2011

ПРЕДПИСАНИЕ N 210 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"30" июня 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Чуракова О.А., главный специалист-эксперт, на основании своего решения от 30 июня 2011 года по делу N 210 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Каскад-СВ" (660017, г. Красноярск, пр. Мира, 104) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Каскад-СВ" (660017, г. Красноярск, пр. Мира, 104) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Каскад-СВ" (660017, г. Красноярск, пр. Мира, 104) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

4._reshenie.doc

predpisanie.doc