Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/216-13 (опубликовано 19 декабря 2013 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - поставка продуктов питания - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/216-13 (опубликовано 19 декабря 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России), 16.12.2013 рассмотрев жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ "Курганская областная больница" по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200010713000511) на поставку продуктов питания (бакалея) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России 16.12.2013 поступила жалоба ИП К. вх. N 6791 от 10.12.2013 года на действия заказчика - ГБУ "Курганская областная больница".

В жалобе заявитель указал, что 06.12.2013 на сайте электронной площадки "Сбербанк АСТ" ИП К. была подана заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания для ГБУ "Курганская областная клиническая больница". 09.12.2013 на электронный адрес ИП К. поступило письмо следующего содержания: "Ваша заявка на участие в аукционе "Поставка продуктов питания (бакалея) 12.12.2013 07.45 - отклонена, номер регистрационной заявки: 4. Обоснование отказа. На основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа несоответствие сведений, предоставленных участником размещения требованиям, установленным п. 12.5.2 документации об открытом аукционе в электронной форме. Участник размещения заказа не указал конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. ИП К. просит признать заявку соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Представитель заказчика пояснил:

Аукционная заявка ИП К. поступила на электронный адрес в установленный законом срок. Однако, данная заявка содержала лишь "согласие" участника на поставку товаров, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме отсутствовали. На основании изложенного указанная аукционная заявка отклонена.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 26.11.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт), опубликовано (извещение N 0343200010713000511) на поставку продуктов питания (бакалея). Начальная (максимальная) цена контракта 481 479 руб. Заказчиком выступает ГБУ "Курганская областная больница".

Согласно ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Кроме того, данные требования указаны заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Заявка ИП К. не соответствует документации об открытом аукционе в электронной форме и законодательству о размещении заказов, в связи с отсутствием в ней указания на конкретные показатели.

Следовательно, при отклонении заявки ИП К.аукционная комиссия ГБУ "Курганская областная больница" действовала в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. 17, ст.41.8, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.