Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия от 19 ноября 2009 г. N 92-135/01 (ключевые темы: нормативы потребления - Закон о защите конкуренции - нарушение антимонопольного законодательства - отсутствие приборов учета - бытовые нужды)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия
от 19 ноября 2009 г. N 92-135/01

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике и Республике Ингушетия (далее - Чечено-Ингушское УФАС России) по рассмотрению дела N 92-135/01 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

(далее - Комиссия), рассмотрев дело N 92-135/01 по признакам нарушения Правительством Республики Ингушетия (386001, г. Магас, пр. им. И. Зязикова N12), ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") выразившиеся в установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.) установила:

Чечено-Ингушское УФАС проанализировав информацию, опубликованную на Интернет - сайте об утверждении исполнительным директором ОАО "Ингушгаз" нормы расхода газа при эксплуатации абонентами не сертифицированного водонагревательного накопителя типа "Титан" в объеме 501 куб.м. в месяц за одну установку, также постановление Правительства РИ от 11.10. 2005 N184 "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на жилищно-бытовые нужды населения по РИ при отсутствии приборов учета расходов газа" с изменениями от 10.07.2009 г. N 253 установлен норматив потребления на емкостной водонагреватель типа "Титан" заводского изготовления на 1 чел. в объеме 13,08 куб.м. ( далее- Постановление Правительства РИ). В Постановлении Правительства РИ а именно в позиции 5 в столбце "Потребление газа" приложения к указанному Постановлению имеются признаки нарушении ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

В ходе рассмотрения дела, на вопрос члена комиссии Чечено-Ингушского УФАС России представителю Правительства Республики Ингушетия согласно ли Правительство Республики Ингушетия с тем, что внесенные изменения от 10.07.2009 г. Постановлением Правительства РИ N 253 в Постановление Правительства РИ устанавливает для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

Представитель Правительства Республики Ингушетия заявил, что Правительство Республики Ингушетия согласно с тем, что Постановление Правительства N 253 от 10.07.2009 года "О внесении изменения в Постановление Правительства РИ от 11.10.2005 г. N184", имеются признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части установления для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары, в связи с чем было отменено Постановление Правительства N 253 от 10.07.2009 года "О внесении изменения в Постановление Правительства РИ от 11.10.2005 г. N184" и предоставил Постановление Правительство Республики Ингушетия N 382 от 14.10.2009 года об отмене Постановления Правительства Республики Ингушетия от 10.07.2009 года N 253.

Рассмотрев материалы дела, заслушав Представителя Правительства Республики Ингушетия, Комиссия пришла к выводу:

Внесенные изменения от 10.07.2009 г. Постановлением Правительство РИ N 253 "О внесении изменения в Постановление Правительства РИ от 11.10.2005 г. N184" в Постановление Правительства РИ от 11.10. 2005 N184 "Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на жилищно-бытовые нужды населения по РИ при отсутствии приборов учета расходов газа" содержит в себе признаки нарушения ч.1 ст.15 Федерального закона "О защите конкуренции" в соответствии с которой федеральным органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органам или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации запрещается принимать акты осуществлять действия, которые могут привести к не допущению, ограничению конкуренции, за исключением предусмотренных Федеральными законами случаев принятия актов и осуществление таких действий. В частности установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ст. 39, ст. 41, п.1 ч. 1 ст. 48, ст. 49, Федерального закона "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать Правительство Республики Ингушетия нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

2. В связи с устранением нарушения не выдавать предписание Правительству Республики Ингушетия о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.