Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области N 05-42/13 (опубликовано 19 декабря 2013 г.) (ключевые темы: лесные участки - организатор торгов - договор аренды лесного участка - охотничье хозяйство - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
N 05-42/13 (опубликовано 19 декабря 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Кочергина Ю.В. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителя Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области - Печеркиной О.В., представителей ООО "Диана" - Пек Ду Хен, Хмыз А.В., ООО "Стивидорная компания" - Пек Ду Хен, Хмыз А.В., ООО "Росстрой" - Кириллова К.И.,

рассмотрев дело N 05-42/13 по признакам нарушения Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области положений Лесного Кодекса РФ, установила:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "СтройГрупп" (далее также - заявитель) на действия Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство, организатор торгов) при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в Корсаковском лесничестве.

Жалоба ООО "СтройГрупп" рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

По мнению заявителя, указанная в проекте договора аренды лесного участка цель (заготовка древесины) не соответствует цели предмета аукциона (рекреационная деятельность).

Представитель Министерства возражал против доводов ООО "СтройГрупп", указав, что техническая ошибка в названии проекта договора не повлекла нарушение прав и законных интересов заявителя и не могла помешать ему подать заявку для участия в аукционе. Кроме этого, заявитель не направлял организатору торгов обращений о разъяснении документации об аукционе.

Также, представитель организатора торгов представил изменения в документацию об аукционе, в которых данная ошибка была устранена.

Заинтересованные лица поддержали доводы представителя министерства и указали, что техническая ошибка, допущенная организатором торгов в проекте договора, не помешала им подать заявки для участия в аукционе.

Комиссия, выслушав доводы ответчика и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, установила следующее.

Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений установлен статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации.

06.05.2013 Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение N 060513/0175136/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в Корсаковском лесничестве. Лот N 1. Лесной участок 0,3 га. Лот N 2. Лесной участок 1,0 га.

Проанализировав проект договора аренды лесного участка (Приложение 1 к документации об аукционе), Комиссия установила, что предмет и условия договора не противоречат предмету аукциона, в связи с чем приходит к выводу, что техническая ошибка в названии договора не нарушает прав и законных интересов ООО "СтройГрупп", как и других участников данного аукциона.

Кроме этого, Комиссия принимает во внимание, что 03.07.2013 года организатором торгов были внесены изменения в документацию об аукционе. В Приложении 1 документации об аукционе в название проекта договора были внесены изменения, а именно: название договора "Договор аренды лесного участка для заготовки древесины" было заменено на название "Договор аренды лесного участка".

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела N 05-42/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Жалобу ООО "СтройГрупп" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.