Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июля 2015 г. N 1-00-1071/77-15 (ключевые темы: организатор торгов - начальная цена - продажа предприятия - продажа имущества должника - задаток)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 8 июля 2015 г. N 1-00-1071/77-15

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Мясоедова С.С. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Бизнес клуб "ИМПЕРИУМ" (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО "Сибирский Лифт" (реестровый N 77031488107) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неразмещении в сообщении о проведении Аукциона информации о наличии спора в отношении реализуемого имущества, а также о наличии заключенного в отношении предмета торгов договора купли-продажи с третьим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Антимонопольный контроль торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, делегирован антимонопольным органам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 N 17974/13.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54 утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок проведения открытых торгов), Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с частью 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

Согласно части 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Таким образом, если торги и повторные торги по продаже имущества должника в форме аукциона признаны несостоявшимися, то продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

В соответствии с сообщением о проведении Торгов, опубликованным в газете "Коммерсантъ" N77031488107, Организатор торгов - ООО "Бизнес клуб "ИМПЕРИУМ" сообщает о проведении открытых торгов в форме аукциона с закрытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества, принадлежащего ООО "Сибирский лифт" (ИНН/ КПП 5501091248/ 550601001, ОГРН 1055501106517, адрес: 644027, Омская обл., г. Омск, ул. Индустриальная, д. 11), признанного решением Арбитражного суда Омской области от 04.02.2015 г. по делу NА46-11022/2014 несостоятельным (банкротом) (далее - Должник). Конкурсным управляющим утвержден Андреев Алексей Геннадьевич (ИНН 773172655898, СНИЛС 125-960-152-58, адрес: 121354, г. Москва, ул. Витебская, д. 3, корп. 1, кв. 509, alex_andrr@mail.ru), член НП "МСОПАУ" (ОГРН 1027701024878, ИНН 7701321710, адрес: 125362, г. Москва, ул. Вишневая, д. 5). Сведения об организаторе торгов: ООО "Бизнес клуб "ИМПЕРИУМ", почтовый адрес: 101000, г. Москва, Лубянский проезд, д. 27/1, стр.1, адрес электронной почты: imperium_ooo@mail.ru, контактный телефон: 8 (916) 511-81-30.

Для участия в торгах необходимо в указанный ниже срок приема заявок подать заявку и внести сумму задатка в размере 1% (один процент) от начальной цены продажи лота на расчетный счет организатора торгов - ООО "Бизнес клуб "ИМПЕРИУМ": ИНН/ КПП 7709858320/ 770901001, ОГРН 1107746597408, р/с 40702810200000058577 в Банке ВТБ 24 (ПАО), к/с 30101810100000000716 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России, БИК 044525716. Поступление задатка на расчетный счет организатора торгов должно быть подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа, составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать следующие сведения: обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов; действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой; фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (протокол или решение, устав) (для юридических лиц); сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к Должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий. Заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене имущества, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов. Прилагаемые к заявке документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

На торги выставляется Лот N1: Нежилые помещения 2П (производственный корпус), назначение: нежилое помещение, общая площадь: 25679,7 кв. м, этаж: 1-4, антресольный этаж, литера: Б, Б2, кадастровый (или условный) номер: 55-55-01-046/2006-936, адрес (местоположение): г. Омск, ул. Индустриальная, д. 11. Право аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ООО "Сибирский лифт" с 77898/80352 долей в праве, категория земель: земли населенных пунктов, назначение участка: для производственных целей под строение, общей площадью 80352 кв. м, кадастровый номер: 55:36:120305:3173, местоположение участка: установлено относительно 4-этажного строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Индустриальная, д. 11, в Октябрьском административном округе. Начальная цена продажи лота: 56 301 470 (пятьдесят шесть миллионов триста одна тысяча четыреста семьдесят) руб. 00 коп.

Лот N2: Имущество, представляющее собой оборудование, входящее в состав единого технологического процесса для изготовления лифтов (согласно Приложению). Начальная цена продажи лота: 7 551 851 (семь миллионов пятьсот пятьдесят одна тысяча восемьсот пятьдесят один) руб. 00 коп. Под "Приложением" следует понимать Отчёт NОД-250315/24 об оценке рыночной стоимости имущества от 21.04.2015 г., опубликованный на сайте ЕФРСБ в сообщении N580965 от 21.04.2015 г.

Торги проводятся в форме аукциона, проводимого в электронной форме, открытого по составу участников с закрытой формой подачи предложений о цене. Срок начала представления заявок на участие в торгах по продаже имущества Должника в форме аукциона - 18 мая 2015 года с 12 часов 00 минут (здесь и далее - время московское). Срок окончания представления заявок - 22 июня 2015 года в 17 часов 00 минут. Подведение результатов (итогов) торгов, а также оглашение представленных предложений о цене состоится 24 июня 2015 года в 14 часов 00 минут на электронной площадке "МЕТА-ИНВЕСТ" по адресу: http://meta-invest.ru. Представление предложений о цене осуществляется на Электронной торговой площадке "МЕТА-ИНВЕСТ", расположенной в сети Интернет по адресу http://meta-invest.ru, и представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах или в день подведения результатов (итогов) торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения итогов торгов.

Ознакомление с более подробными характеристиками лота и документацией относительно предмета торгов, получение информации по порядку проведения торгов и оформлению участия в них осуществляется по предварительной записи по телефону организатора торгов с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в рабочие дни в течение срока приема заявок на участие в торгах. Ознакомление производится каждый рабочий четверг в течение срока приема заявок на участие в торгах по предварительной записи по телефону организатора торгов.

Победителем открытых торгов в форме аукциона признается участник торгов, предложивший максимальную цену имущества Должника. Договор купли-продажи должен быть подписан победителем торгов в течение 5 дней с даты получения предложения от конкурсного управляющего о заключении договора купли-продажи. Оплата приобретенного на торгах имущества производится в течение 30 дней с момента подписания договора купли-продажи по цене, предложенной победителем, путем перечисления соответствующей суммы за вычетом задатка на расчетный счет Должника: р/с 40702810700000032724 в "Промсвязьбанк" (ПАО) г. Москва, к/с 30101810400000000555, БИК 044525555. С проектом договора купли-продажи и договором о задатке можно ознакомиться по адресу электронной площадки: http://meta-invest.ru.

Согласно пояснениям Организатора торгов в сообщении о проведении торгов (N 77031488107 в газете "Коммерсантъ" N 84 от 16.05.2015, N 606553 в ЕФРСБ от 15.05.2015) содержаться все сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве. Данные сведения являются исчерпывающими и достоверными. Определениями Арбитражного суда Омской области от 19.06.2015 по делу N А46-11022/2014 приняты к производству заявления ООО "НПО "Мостовик" о понуждении ООО "Сибирский лифт" передать имущество, составляющее Лоты N1, N2, о государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество и об исключении данного имущества из конкурсной массы в связи с заключением Договора купли-продажи оборудования б/н от 19.06.2014 г., Договора купли-продажи недвижимого имущества б/н от 19.06.2014.

Однако, как следует из материалов дела о банкротстве ООО "Сибирский лифт" N А46-11022/2014, спор относительно имущества, составляющего предмет торгов, возник только 19 июня 2015 года, то есть по истечении более одного месяца после опубликования сообщения о проведении торгов. На дату опубликования сообщения о проведении торгов спор отсутствовал, в связи с чем организатор торгов не имел объективной возможности опубликовать данные сведения в указанном сообщении.

Таким образом, сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, размещены Организатором торгов в сообщении о проведении Аукциона. Согласно пояснениям Организатора торгов факт заключения Договора купли-продажи оборудования от 19.06.2014 N б/н, Договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.06.2014 N б/н в отношении имущества, являющегося предметом торгов, не является установленным и подлежит проверке в рамках рассмотрения вышеуказанных заявлений ООО "НПО "Мостовик".

Вместе с тем, определениями Арбитражного суда Омской области о принятии мер по обеспечению иска от 19.06.2015 по делу N А46-11022/2014 приняты меры в виде приостановления проведения торгов по продаже имущества, составляющего Лоты N1, N2, до рассмотрения заявлений ООО "НПО "Мостовик" по существу.

Приостановление торгов по продаже имущества ООО "Сибирский лифт" до рассмотрения требований ООО "НПО "Мостовик" по существу исключает реализацию на торгах имущества, обремененного правами третьих лиц или находящегося под спором.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что сообщение о проведении торгов содержит достаточные сведения, предусмотренные законодательством о банкротстве, а возникновение спора в отношении предмета торгов после опубликования сообщения не влечет нарушения прав участников торгов в связи с приостановлением их проведения до рассмотрения данного спора по существу.

Таким образом, жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия, решила:

Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.07.2015 N ИШ/25999.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.