Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/16-12 (опубликовано 2 февраля 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - антимонопольный орган - предписание - информация о размещении заказов - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/16-12 (опубликовано 2 февраля 2012 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее - Заявитель) ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N0343100002812000001) на поставку табачных изделий или "эквивалент" и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области (вх. N 470 от 26.01.2012 г).

В заявлении заявитель указал, что при опубликовании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку табачных изделий произошли технические неполадки.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 12.01.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343100002812000001 на поставку табачных изделий или "эквивалент".

Согласно части 4статьи 47 Закона о размещении заказов, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

24.01.2012 г проведено рассмотрение и оценка котировочных заявок и оформлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик -ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области, из-за технической неполадки не смог полностью сформировать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

Руководствуясь ст. ст. 17, ч.4 ст 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч.4 ст. 47, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в размещении на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок с техническими ошибками.

3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 4 ст. 47, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 30.01.2012 N 05-02/16-12. предписывает:

1. Государственному заказчику- ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области устранить нарушения ч.4 ст. 47 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- сформировать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов;

- разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов;

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 13.02.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.