Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 июля 2015 г. N 02/16803 (ключевые темы: участники закупок - спецификация - электронная торговая площадка - реестр недобросовестных поставщиков - проект договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 7 июля 2015 г. N 02/16803

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" (далее - Организатор торгов)

- - по доверенности,

-- по доверенности,

-. - по доверенности;

в отсутствие представителей:

ООО МХ "ПИРАМИДА" (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении сведений;

рассмотрев сведения ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" исх.NООЗД/ГПЗД-1014 от 23.06.2015 (вх.N13938 от 29.06.2015) в отношении ООО МХ "ПИРАМИДА" (ИНН: 4825098844) - участнике Запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютерной техники в соответствии со спецификацией (извещение N31502328531, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" в отношении ООО МХ "ПИРАМИДА",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "ПИРАМИДА".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 398002, город Липецк, ул. Балмочных С.Ф., вл.11, пом.82

Почтовый адрес - 398002, город Липецк, ул. Балмочных С.Ф., вл.11, пом.82

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 4825098844.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу N63-15/РОЗ-П от 25 мая 2015 года "рассмотрения и оценки заявок по результатам проведения очной переторжки по конкурентной электронной торговой процедуре (ЭТП) - открытый запрос цен в электронной форме на поставку компьютерной техники в соответствии со спецификацией" победителем Закупки (извещение N31502328531) признано ООО МХ "ПИРАМИДА".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка компьютерной техники в соответствии со спецификацией;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 52.48.13 "Розничная торговля компьютерами, программным обеспечением и периферийными устройствами";

- валюта договора - рубль;

- цена договора - 2 619 000,00 рублей с учетом НДС;

- срок исполнения договора - в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента подписания Договора по результатам Закупки.

2. 05 мая 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31502328531 о проведении открытого запроса цен в электронной форме на поставку компьютерной техники в соответствии со спецификацией, включая Документацию Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 4 000 000,00 рублей с учетом НДС.

Закупка проводилась в электронной форме на электронной торговой площадке "Fabrikant.ru - Электронная торговая площадка" на сайте http://fabrikant.ru.

Согласно протоколу N63-15/РОЗ-П от 25 мая 2015 года "рассмотрения и оценки заявок по результатам проведения очной переторжки по конкурентной электронной торговой процедуре (ЭТП) - открытый запрос цен в электронной форме на поставку компьютерной техники в соответствии со спецификацией" победителем Закупки (извещение N31502328531) признано ООО МХ "ПИРАМИДА" с ценой договора 2 619 000,00 рублей с учетом НДС.

В соответствии с абз. 1 п.24 Документации Закупки, Участник закупки, с которым принято решение заключить договор, в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента размещения на официальном сайте и/или сайте Заказчика протокола, содержащего итоги закупки (решение о заключении договора с Участником закупки), передает Заказчику проект договора, подписанный со своей стороны, который составляется путем включения условий договора, предложенных таким Участником закупки в заявке на участие в закупке, в проект Договора, прилагаемый к Документации Закупки

Протокол N63-15/РОЗ-П от 25 мая 2015 года был опубликован на сайте закупок www.zakupki.gov.ru 26 мая 2015 года, таким образом, победитель Закупки должен был представить в адрес ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" подписанный договор в срок, до 05.06.2015.

ООО МХ "ПИРАМИДА" направило в адрес Организатора торгов письмо исх.N5 от 05.06.2015 (вх.N916 от 05.06.2015) в котором сообщило о том, что ООО МХ "ПИРАМИДА" не имеет возможности поставить оборудование по заявленной в заявке на участие в Закупке цене и просит увеличить стоимость по договору на 30%.

В соответствии с абз. 3 п.24 Документации Закупки, в случае, если участник Закупки, с которым принято решение заключить договор, не предоставил Заказчику в указанный срок подписанный им проект договора, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник Закупки признается уклонившимся от заключения договора

В соответствии с п.24 документации Закупки, Протоколом N63-15РОЗ2 от 10.06.2015 года ООО МХ "ПИРАМИДА" было признано уклонившимся от заключения договора по результатам Закупки (извещение N31502328531).

23 июня 2015 года ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" направило сведения в отношении ООО МХ "ПИРАМИДА" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу.

ООО МХ "ПИРАМИДА" было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представитель ООО МХ "ПИРАМИДА" на заседании Комиссии не присутствовал, каких-либо пояснений по вопросу уклонения от заключения договора к заседанию Комиссии представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" о недобросовестном участнике закупки - ООО МХ "ПИРАМИДА", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу Сведения представленные ОАО "ЦКБ МТ "Рубин" в отношении ООО МХ "ПИРАМИДА" (ИНН: 4825098844, 398002, город Липецк, ул. Балмочных С.Ф., вл.11, пом.82) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на поставку компьютерной техники в соответствии со спецификацией по результатам Закупки (извещение N31502328531).