Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 20 декабря 2013 г. N 569/04-2013 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - локальные вычислительные сети)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 20 декабря 2013 г. N 569/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

- заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля размещения заказа;

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу организации с ограниченной ответственностью "Технологии защиты", в присутствии:

от заявителя: - директор ООО "Технологии защиты";

от заказчика: - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12",

от комиссии: установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Технологии защиты" (ул. Окатовая, 60, кв. 4, г. Владивосток, 690031) (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12" при проведении запроса котировок на проведение проектных работ, подготовку технической документации, проведение монтажных работ по созданию локальной вычислительной сети в МБОУ "СОШ 12" (извещение N 0320300072413000004) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), а именно части 3 статьи 47 Закона N 94 - ФЗ, так как котировочной комиссией заказчика рассмотрена котировочная заявка ООО "Планета-Техно", которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

Представитель котировочной комиссии заказчика с доводом заявителя не согласился, представил письменные возражения, и считает, что нарушение требований Закона N 94 - ФЗ со стороны котировочной комиссии заказчика отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 47 Закона N 94 - ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0320300072413000004 - П от 06.12.2013 ООО "Планета-Техно" признано победителем запроса котировок, у ООО "Технологии защиты" лучшее предложение о цене контракта после победителя.

Комиссией Приморского УФАС России установлено, что котировочная заявка ООО "Планета-Техно" соответствует требованиям извещения о запросе котировок.

Следовательно, котировочная комиссия правомерно допустила ООО "Планета-Техно" к участию в запросе котировок.

Вместе с тем, в пункте 23 раздела 2 "Материалы" спецификации на создание локальной вычислительной сети в здании МБОУ "СОШ N 12" извещения о проведении запроса котировок установлен показатель коммуникатора - поддержка VPN pass through.

В заявке ООО "Технологии защиты" показатель коммуникатора - поддержка VPN pass through не указан.

Тем самым, заявка ООО "Технологии защиты" на участие в запросе котировок не соответствует требованиям документации об открытом аукционе.

Следовательно, котировочная комиссия заказчика, рассмотрев заявку ООО "Технологии защиты" на участие запросе котировок, которая не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона N 94 - ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 и статьей 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Технологии защиты" на действия котировочной комиссии заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12 г. Владивостока с углублённым изучением предметов эстетического цикла" (извещение N 0320300072413000004) необоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, что котировочная комиссия заказчика допустила нарушение части 3 статьи 47 Закона N 94 - ФЗ, так как котировочной комиссией рассмотрена котировочная заявка ООО "Технологии защиты", которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

3. Выдать комиссии заказчика, заказчику и оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок.