Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 3502/02 (опубликовано 6 июля 2015 г.) (ключевые темы: технологическое присоединение - технические условия - объекты капитального строительства - защита конкуренции - дела о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 3502/02 (опубликовано 6 июля 2015 г.)

В соответствии со статьей 23 ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган, осуществляя свои полномочия, в частности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно постановлению Администрации Савинского сельского поселения от 26.05.2006 N 43 Тяну В.С. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок в д. Савино.

Между Тяном В.С. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Новгородского муниципального района заключен договор аренды земельного участка от 06.10.2006 N 196 сроком с 26.05.2006 по 25.05.2055.

Постановлениями Администрации Новгородского муниципального района от 23.06.2010 N 788 и от 02.02.2011 N 135 Тяну В.С. были предоставлены в аренду земельные участки для строительства газораспределительной подстанции шкафного типа в д. Савино и для строительства газорегулярного пункта шкафного типа и газопровода среднего давления для газоснабжения жилых домов в д. Губарево.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 22.10.2010, от 07.07.2011, 26.11.2014 и договору подряда от 2009 года собственником газопроводов в д. Савино и д. Губарево Новгородского района Новгородской области является Тян В.С.

Пунктом 2.1.8. договора от 11.05.2011 N Н241/11то на техническое обслуживание, заключенного между ОАО "Новгородоблгаз" и Тяном В.С. установлено, что ОАО "Новгородоблгаз" выдает технические условия на подключение к газопроводу по согласованию с собственником газопроводов.

В 2013 году ОАО "Новгородоблгаз" было переименовано в ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород", которое, таким образом, является правопреемником ОАО "Новгородоблгаз".

Согласно пункту 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Таким образом, на основании вышеизложенного заявители должны самостоятельно получить согласие основного абонента - Тяна В.С. на подключение к сети газопотребления, принадлежащей основному абоненту, и приложить его к заявлению (запросу) на выдачу технический условий.

Иной технической возможности для подключения к системе газопотребления, кроме Тяна В.С. у ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород" не имеется в связи с отсутствием распределительного газопровода. Кроме того, заявители вправе обратиться за разрешением на подключение к газопроводу высокого давления, принадлежащего ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород".

Исходя из вышеизложенного, в действиях Общества отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", антимонопольный орган решил:

в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлениям Сергеевой В.А. и Маркиной С.Н. в отношении ОАО "Газпром Газораспределение" отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководитель Управления

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко