Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 3 июля 2015 г. N РНП45-42/2015 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - капитальный ремонт - участники закупок - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 3 июля 2015 г. N РНП45-42/2015

Резолютивная часть решения оглашена "30" июня 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено "03" июля 2015 г.

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителей ФГКОУ ВПО "Курганский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации" И.(доверенность N167/5-2821 от 30.06.2015 года).

представителя ООО "РусПром" Б. (генеральный директор на основании протокола N 3 от 29.09.2014 года),

рассмотрев заявление ФГКОУ ВПО "Курганский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО "РусПром" победителя проведенного электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания учебного корпуса, корпус 6 (извещение N 0343100008315000029) установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области обратилось ФГКОУ ВПО "Курганский пограничный институт (далее - Заказчик) Федеральной службы безопасности Российской Федерации" с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО "РусПром" в связи с уклонением от подписания государственного контракта.

В обоснование своих доводов Заказчик указал следующее: по результатам проведенного электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания учебного корпуса, корпус 6 (извещение N 0343100008315000029) победителем признано ООО "РусПром", в регламентированный законом срок победитель уклонился от подписания контракта.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

05.05.2015 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение N 0343100008315000029 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания учебного корпуса, корпус 6.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 886 047 рублей.

Электронный аукцион состоялся, подано 4 (четыре) заявки. В соответствии с Протоколом N 0343100008315000029-3 подведения итогов электронного аукциона от 19.05.2015 года победителем, соответствующим требованиям документации об аукционе, признан участник ООО "РусПром".

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с указанной нормой 25.05.2015 года в адрес ООО "РусПром" заказчиком направлен проект контракта.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В установленный законом срок победителем проект контракта не подписан, документы об обеспечении исполнения контракта, либо протокол разногласий, на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе в адрес заказчика не направлены.

На основании уведомления оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" и изложенного выше 02.06.2015 года победитель ООО "РусПром" признан заказчиком уклонившимся от заключения контракта.

На основании ч. 14 ст. 70 Закона о контрактной системе 03.06.2015 Контракт направлен участнику аукциона ООО "Строительная компания "Киселев" предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем.

16.06.2015 контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания учебного корпуса, корпус 6 заключен с ООО "Строительная компания "Киселев".

17.06.2015 информация об уклонении ООО "РусПром" направлена в Курганское УФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО "РусПром", в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания учебного корпуса, корпус 6 (извещение N 0343100008315000029)

2. Датой включения сведений в отношении ООО "РусПром", в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.