Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/96-15 (опубликовано 2 июля 2015 г.) (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/96-15 (опубликовано 2 июля 2015 г.)

В соответствии с ч. 8 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 ст. 66 закона о контрактной системе в сфере закупок. Указанные электронные документы подаются одновременно.

В силу ч. 9 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

Согласно сведениям, представленным заявителем в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, 09.06.2015 года оператору электронной площадки РТС-тендер поступила заявка ООО "Мардо" на участие в электронном аукционе на ремонт участка дороги по ул. 50 лет ВЛКСМ от домов N 24 до N 34 в г. Щучье Курганской области (извещение N 0143300000215000012). Заявке присвоен порядковый номер 2772598.

Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную частью 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первую часть заявки на участие в таком аукционе (ч. 13 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок (ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

Согласно извещению N 0143300000215000012, опубликованному на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru), датой окончания срока подачи заявок является 12.06.2015 года.

Датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона является 17.06.2015 года.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок (ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

Указанный в части 6 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе (ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок).

В ходе рассмотрения жалобы заявителя по существу заявленных требований и проведения внеплановой проверки закупки, Комиссией Курганского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (извещение N 0143300000215000012) не размещен на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).

На заседании Комиссии Курганского УФАС России представителем заказчика не представлено документов и сведений, свидетельствующих о том, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе ООО "Мардо" не рассмотрена аукционной комиссией заказчика по обстоятельствам, не зависящим от нее.

На основании вышеизложенного, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу о том, что аукционной комиссией заказчика допущено нарушение требований ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в не рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых работ.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Мардо" обоснованной.

Признать в действиях комиссии заказчика - Администрации города Щучье Курганской области нарушение ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в не рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых работ.

Выдать заказчику - Администрации города Щучье Курганской области предписание об устранении нарушения ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, путем рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на ремонт участка дороги по ул. 50 лет ВЛКСМ от домов N 24 до N 34 в г. Щучье Курганской области (извещение N 0143300000215000012) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок.