Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области N РНП-43-02 (опубликовано 29 января 2014 г.) (ключевые темы: проект договора - участник размещения заказа - реестр недобросовестных поставщиков - электронная торговая площадка - подписание договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
N РНП-43-02 (опубликовано 29 января 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КЗ,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КЗ,

Панкратовой В.Д. - специалиста 1 разряда отдела КЗ,

в присутствии:

<_> - представителя КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный", по доверенности N 01 от 23.01.2014 г.,

рассмотрев материалы КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный" о включении сведений об ООО "БУЛАТ" в реестр недобросовестных поставщиков, установила

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России 14.01.2014 г. поступили материалы КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный" (далее - Заказчик) об уклонении ООО "БУЛАТ", участника открытого аукциона в электронной форме, от заключения договора на поставку светодиодных ламп для нужд КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный" начальная (максимальная) цена договора 400 000, 00 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Из представленных материалов следует, что 20.11.2013 г. на сайте http://www.zakupki.gov.ru/ было размещено извещение N 0340200016713000004 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку светодиодных ламп для нужд КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный".

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 0340200016713000004-2 от 03.12.2013 г. ООО "БУЛАТ" признано победителем аукциона, в связи с чем в его адрес был направлен проект договора на поставку светодиодных ламп для нужд КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный".

В регламентированный срок 16.12.2013 г. проект договора ООО "БУЛАТ" подписан не был. 17.12.2013 г. от ЭТП ЗАО "Сбербанк-АСТ" в адрес КОГБУЗ "Санаторий для детей и родителей "Солнечный" поступило уведомление об уклонении участника размещения заказа от подписания договора.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта. Рассмотрение назначено на 24.01.2014 г. на 11:00.

У Заказчика запрошена документация открытого аукциона, письменные пояснения, у ООО "БУЛАТ" запрошены письменные объяснения о причинах уклонения от подписания договора, имеющиеся документы, подтверждающие намерения заключить договор. Запрошенные документы предоставлены Заказчиком в установленный срок. ООО "БУЛАТ" письменные объяснения и иные документы не предоставил. ООО "БУЛАТ" о дате и времени заседания комиссии Кировского УФАС России был уведомлен надлежащим образом, однако явку представителя на заседание комиссии Кировского УФАС России не обеспечил.

Представитель Заказчика поддержала доводы, изложенные в уведомлении от 09.01.2014 г. N 01, дополнительно пояснил, что Заказчик не смог связаться с ООО "БУЛАТ", о причинах уклонения от заключения договора Заказчику не известно, указал, что проект договора был направлен ООО "БУЛАТ" 09.12.2013 г.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя Заказчика, комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

Согласно информации, содержащейся на ЭТП ЗАО "Сбербанк-АСТ" проект договора был направлен ООО "БУЛАТ" 09.12.2013 г., следовательно, ООО "БУЛАТ" обязано было направить подписанный проект договора до 16.12.2013 г., однако в установленный законом срок ООО "БУЛАТ" подписанный проект договора оператору электронной площадки не направил. Объяснений о причинах уклонения от подписания договора, документов, свидетельствующих о намерении заключить контракт ООО "БУЛАТ" предоставлено не было.

Комиссия Кировского УФАС России по результатам рассмотрения представленных сведений считает факт уклонения ООО "БУЛАТ" от подписания договора подтвержденным.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта.

Руководствуясь ч. 8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила

Сведения, представленные КОГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Солнечный" в отношении ООО "БУЛАТ" (ИНН 4345133601, ОГРН 1064345099620, Кировская обл., г. Киров, ул. Добролюбова, 10, 90), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.