Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 373 (опубликовано 16 марта 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - Интернет-магазин - антимонопольный орган - создание юридического лица - правила торговли)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 373 (опубликовано 16 марта 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 29.02.2012.

В полном объеме решение изготовлено 02.03.2012.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии -Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, Щербакова Л.Е. - старший государственный инспектор, Степанова В.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 373, возбужденное по признакам нарушения <_> законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствие <_> установила:

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") 13.09.2011 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение наружной рекламы следующего содержания: "круглосуточно т. 242-94-42 интим-бутик Желание ул. П. Железняка, 24б Интернет-магазин www.jelanie69.ru" (далее - Реклама).

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Из положений статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что способ реализации товара посредством интернет-магазина является дистанционным способом продажи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В Рекламе товаров, реализуемых через интернет-магазин "Желание", отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении <_> дела N 373 по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 373 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в адрес регистрации <_> было направлено заказным письмом с уведомлением (исх. N 20 065 от 02.12.2011). На рассмотрение дела <_> не явилась, запрошенные документы и сведения не представлены.

Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела N 373 было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением (исх. N 21572 от 22.12.2011). На рассмотрение дела <_> не явилась, запрошенные документы и сведения не представлены.

Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела N 373 было направлено в адрес <>_ заказным письмом с уведомлением (исх. N 1219 от 01.02.2012). На рассмотрение дела <_> не явилась, запрошенные документы и сведения не представлены.

Красноярским УФАС России направлен запрос в адрес ООО "МИТФарм" - арендодателя площади на первом этаже здания, находящегося по адресу: ул. П. Железняка, 24б, в котором расположен интим-бутик "Желание".

ООО "МИТФарм" представило в адрес Красноярского УФАС России пояснения о том, что ИП Алтынова М.Е. по договору субаренды нежилого помещения от 07.08.2011 действительно арендовала часть нежилого помещения площадью 1600 кв.м. на первом этаже здания, расположенного по адресу: ул. П. Железняка, 24б. Однако, как пояснило ООО "МИТФарм", по состоянию на 29 февраля 2012 года договор субаренды нежилого помещения от 07.08.2011 расторгнут досрочно в связи с тем, что деятельность интим-бутика "Желание" фактически не осуществляется с января 2012 года и ИП Алтынова М.Е. с января 2012 года арендную плату не вносит. Сведениями о местонахождении ИП Алтыновой М.Е. ООО "МИТФарм" не обладает.

В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона "О рекламе" 13.09.2011 года сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение наружной рекламы в виде прямоугольной рекламной конструкции, прикрепленной к ограждению строящегося здания, находящегося рядом с торговым павильоном, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 15 Д/1, следующего содержания: "круглосуточно т. 242-94-42 интим-бутик Желание ул. П. Железняка, 24б Интернет-магазин www.jelanie69.ru" (далее - Реклама).

Согласно Федеральному закону "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к продукции, реализуемой через интернет-магазин "Желание", формирование интереса к ней (продукции) с целью ее продвижения на рынке.

В Рекламе размещены условия приобретения рекламируемых товаров, в соответствии с которыми потребитель может купить товар, заполнив заявку на сайте www.jelanie69.ru, указанном в Рекламе.

Из вышеизложенного следует, что потребитель оформляет заказ на основании ознакомления с информацией о продукции, размещенной на сайте www.jelanie69.ru, указанном в Рекламе.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" продажей товаров дистанционным способом признается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама, является рекламой товаров, реализуемых дистанционным способом.

Согласно статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В Рекламе товаров, реализуемых через интернет-магазин "Желание", отсутствуют сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссией Красноярского УФАС Реклама была признана нарушающей требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с материалами, представленными рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы - <_> Комиссией Красноярского УФАС России было установлено, что Реклама была размещена на основании договора N 17 на оказание услуг по размещению рекламной информации от 29.06.2011, заключенного между <_> и <_>

На основании изложенного, рекламодателем рассматриваемой Рекламы является <_>

В материалах дела N 332, возбужденного в отношении рекламораспространителя рассматриваемой Рекламы - <_> по факту распространения Рекламы, являющейся предметом рассмотрения, имеются доказательства устранения нарушения требований Федерального закона "О рекламе" (фотоизображения, подтверждающие устранение нарушения требований Федерального закона "О рекламе").

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу товаров, реализуемых дистанционным способом через интернет-магазин интим-бутик "Желание", прикрепленную к ограждению строящегося здания, находящегося рядом с торговым павильоном, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 15 Д/1, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. В связи с нераспространением на момент рассмотрения дела рекламы, нарушающей требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе", предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <_> не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		В.С. Степанова
		Л.Е. Щербакова
		О.А. Чуракова

Степанова Варвара Сергеевна

(391) 265-02-19

reshenie_altynova_m.e.doc