Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 3 февраля 2014 г. N 437/02 (ключевые темы: аукцион - начальная (максимальная) цена контракта - капитальный ремонт - аукцион в электронной форме - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 3 февраля 2014 г. N 437/02

Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 3 февраля 2014 года.

Комиссия Новгородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Виниченко О.С. - руководитель Управления,

Члены Комиссии:

Пашкова Г.Н. - зам. руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля;

Иванова В.В. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

Варнавских М.В. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;

при участии представителей:

Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент) - Н.А. Игнатьева по доверенности от 21.01.2014 исх. N 16,

ООО "Нов-Инвент" - временно исполняющий обязанности генерального директора И.А. Лосев (приказ от 27.12.2013 N 8),

ООО "Строительная компания "Прогресс" (далее - ООО "СК "Прогресс") - директор А.А. Ильичев (решение единственного учредителя от 13.07.2011 N1).

ООО "Интерьер де Люкс" директор Г.К. Юревич (приказ от 19.01.2004 N 1),

рассмотрев дело N 92 по признакам нарушения ООО "Нов-Инвент", ООО "Строительная компания "Прогресс" (далее - ООО "СК "Прогресс") и ООО "Интерьер де Люкс" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Новгородское УФАС России поступило обращение Департамента вх. N 7767 от 03.10.2013 с информацией о соглашении достигнутом ООО "Нов-Инвент" (173024, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Великая, д. 22, офис 6), ООО "Строительная компания "Прогресс" (173003, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Великая, д. 18) и ООО "Интерьер де Люкс" (175000, Новгородская обл., Батецкий район, пос. Батецкий, ул. Лужская, д. 30) при проведении Департаментом открытых аукционов в электронной форме, а именно:

1. на выполнение работ по капитальному ремонту помещений второго этажа поликлинического отделения ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ",

начальная цена контракта - 1 584 504 рубля,

номер извещения - 0150200000613001457;

2. на выполнение работ по капитальному ремонту кровли взрослой поликлиники ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ",

начальная цена контракта - 1 868 184 рубля,

номер извещения - 0150200000613001458;

3. на выполнение работ по капитальному ремонту 2-го этажа здания лечебного корпуса ГОБУЗ "Батецкая ЦРБ",

начальная цена контракта - 3 979 052, 62 рубля,

номер извещения - 0150200000613001798.

В своем обращении Департамент указывает на признаки сговора между ООО "Нов-Инвент", ООО "Строительная компания "Прогресс" и ООО "Интерьер де Люкс". Целью сговора является обеспечение победы ООО "Интерьер де Люкс" в торгах по возможно более высокой цене контракта.

Данные действия, по мнению Департамента, являются нарушением статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно документам и информации, представленным ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" (далее - ЗАО "Сбербанк - АТС") и ООО "РТС-тендер", исследуемые аукционы проходили следующим образом:

Аукцион от 19.08.2013 N 0150200000613001798

Начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по капитальному ремонту 2-го этажа здания лечебного корпуса ГОБУЗ "Батецкая ЦРБ" составила 3 979 052, 62 рубля.

В установленное время поступило и было допущено к аукциону 6 заявок. Согласно протоколу от 20.08.2013 б/н поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица N 1).

Таблица N 1

N п/п	Предложения о цене контракта, руб.	Время поступления предложения	Порядковый номер заявки
1	2 327 745,00	19.08.2013 09:28:38	2 ООО "РегионСтройИнвест"
2	2 347 641,06	19.08.2013 09:19:24	3 ООО "Нов-Инвент"
3	2 546 593,69	19.08.2013 09:19:14	4 ООО "СК "Прогресс"
4	3 739 500,00	19.08.2013 09:32:37	5 ООО "Интерьер де Люкс"
5	3 740 309,47	19.08.2013 09:16:58	6 ООО "Проектно-строительная компания "Кронос"

ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную максимальную цену контракта на 40%, а именно с 3 979 052, 62 до 2 347 641,06 руб.

Далее при рассмотрении вторых частей заявок выяснилось, что у ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс", отсутствуют необходимые документы: не предоставлены соответствующие требованиям аукционной документации решения об одобрении совершения крупных сделок.

По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в данном аукционе в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" были признаны несоответствующим требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, так как в них отсутствовали надлежащие решения об одобрении или совершении крупной сделки, дающее право участникам размещения заявок заключать договоры по цене сделки, предложенной такими участниками в ходе проведения торгов.

Так, в заявке ООО "Нов-Инвент" содержалось решение об одобрении совершения крупных сделок с пределом стоимости одной сделки не выше 1 500 000 руб., в то же время этим участником в ходе проведения торгов предложена цена сделки 2 347 641,06 руб.

В заявке ООО "СК "Прогресс" содержалось решение об одобрении совершения крупных сделок с пределом стоимости одной сделки не выше 1 900 000 руб., в то же время данным участником в ходе проведения торгов предложена цена сделки 2 546 593,69 руб.

В то же время ранее до проведения указанного аукциона в пакетах документов ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс", предоставленных ими при регистрации на электронной площадке ООО "РТС-тендер", имелись решения об одобрении крупной сделки на значительно большую сумму. Эти первоначальные решения ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" заменили непосредственно перед проведением указанного аукциона, что подтверждается данными, представленными оператором электронной площадки ООО "РТС-тендер".

При этом следует отметить, что ценовое предложение ООО "Интерьер де Люкс" было сделано позже всех предложений других участников аукциона, и, в случае отсутствия предложения о цене ООО "РегионСтройИнвест", привело бы к признанию ООО "Интерьер де Люк" победителем аукциона с ценой контракта 3 739 500 руб.

Подача предложений по аукциону N 0150200000613001798 ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" производилась с одного IP адреса, что подтверждается ответом электронной площадки ООО "РТС-тендер" от 08.11.2013 исх. N 497, и также свидетельствует о наличии соглашения между ними.

Аукцион от16.09.2013 N 0150200000613001457.

Начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений второго этажа поликлинического отделения ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ" составила 1 584 504 рубля.

В установленное время поступило и было допущено к аукциону 8 заявок. Согласно протоколу от 18.09.2013 б/н поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица N 2).

Таблица N 2

N п/п	Предложения о цене контракта, руб.	Время поступления предложения	Порядковый номер заявки
1	775 141,25	16.09.2013 13:02:05	1 ООО "21 век"
2	783 063,77	16.09.2013 12:52:25	8 ООО "СК "Прогресс"
3	853 428,87	16.09.2013 12:52:12	5 ООО "Нов-Инвент"
4	1 583 500,00	16.09.2013 13:21:20	2 ООО "Интерьер де Люкс"

ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную максимальную цену контракта на 50%, а именно с 1 584 504 до 783 063,77 руб.

Далее, при рассмотрении вторых частей заявок выяснилось, что у ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс", отсутствуют необходимые документы - не предоставлены допуски СРО, их заявки были признаны несоответствующим требованиям, установленным аукционной документацией, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

Как и при проведении процедуры аукциона N 0150200000613001798, ценовое предложение ООО "Интерьер де Люкс" было сделано после завершения аукциона в период, так называемой "борьбы за второе место", установленной частью 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, что в случае отсутствия предложения о цене от ООО "21 век", привело бы к признанию ООО "Интерьер де Люкс" победителем аукциона с ценой контракта 1 583 500 руб. (снижение цены на 1004 руб.).

Аукцион от16.09.2013 N 0150200000613001458

Начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли взрослой поликлиники ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ" составила 1 868 184 рубля.

В установленное время поступило и было допущено к аукциону 4 заявки. Согласно протоколу от 18.09.2013 б/н поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица N 3).

Таблица N 3

N п/п	Предложения о цене контракта, руб.	Время поступления предложения	Порядковый номер заявки
1	836 924,34	16.09.2013 13:38:00	3 ООО "Нов-Инвент"
2	900 486,81	16.09.2013 13:37:39	4 ООО "СК "Прогресс"
3	1 865 683,99	16.09.2013 13:57:14	1 ООО "Интерьер де Люкс"

ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную максимальную цену контракта почти на 50%, а именно с 1 868 184 до 836 924,34 руб.

Далее, при рассмотрении вторых частей заявок выяснилось, что у ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс", отсутствуют необходимые документы - не предоставлены допуски СРО, их заявки были признаны несоответствующим требованиям, установленным аукционной документацией, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

При этом следует отметить, что ценовое предложение ООО "Интерьер де Люкс" было сделано также после завершения аукциона в период, так называемой "борьбы за второе место", установленной частью 12 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.

В результате гражданско-правовой договор (контракт) по аукциону N 0150200000613001458 с начальной максимальной ценой 1 868 184 рубля заключен именно с ООО "Интерьер де Люкс", которое, судя по всему, знало о возможном развитии событий и заранее делало такую ставку в период "борьбы за второе место" по близкой к максимально возможной цене, а именно - 1 865 683,99 руб.

Таким образом, была обеспечена победа ООО "Интерьер де Люкс", предложившему незначительное снижение начальной цены при данных условиях проведения аукциона.

На основании части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов ООО "Интерьер де Люкс" было признано победителем аукциона с ценой контракта 1 865 683,99 руб. Экономия средств по итогам проведения данного аукциона составила 2 500, 01 руб.

Вход на сайт электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" во время проведения аукциона N 0150200000613001458, а также подача заявок и ценовых предложений ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" осуществлялась с одного IP адреса, что подтверждается ответом электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" от 08.11.2013 исх. N 5640, и также свидетельствует о наличии соглашения между ними.

Кроме материалов, представленных Департаментом, по запросам Управления представлены сведения операторов электронных площадок. Из данных сведений также усматривается нетипичное для честной конкурентной борьбы на торгах поведение указанных трех участников.

Аукцион от 21.10.2013 N 0150200000613001192

Начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по капитальному ремонту первого этажа инфекционного отделения: ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ" составила 3951485 рубля.

Согласно сведениям, представленным ЗАО "Сбербанк - АСТ" от 20.01.2014 вх. N 312, ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную максимальную цену контракта на 20%, а именно с 3951485 до 3141430.57 руб.

Далее, при рассмотрении вторых частей заявок выяснилось, что у ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс", отсутствуют необходимые документы - не предоставлены допуски СРО, их заявки были признаны несоответствующим требованиям, установленным аукционной документацией, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.

Вход на сайт электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" во время проведения аукциона N 0150200000613001192, а также подача заявок и ценовых предложений ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" осуществлялась с одного IP адреса, что подтверждается ответом электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" от 20.01.2014 вх. N 312, и также свидетельствует о наличии соглашения между ними.

Аукцион 30.09.2013 N 0150200000613001348.

Начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по реконструкции здания с надстройкой части второго этажа, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 12, корп. 1, составила 14 441 890 рубля.

Согласно сведениям, представленным ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" от 28.01.2014 вх. N 602, аналогичное противоправное поведение наблюдалось в действиях ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" и при проведении указанного аукциона:

- снижение ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" начальной максимальной цены контракта,

- при рассмотрении вторых частей заявок отклонение заявок ООО "Нов-Инвент" и ООО "СК "Прогресс" также из-за отсутствия необходимых документов - не предоставления ими допуска СРО,

- вход на сайт электронной площадки ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" во время проведения аукциона N 0150200000613001348, а также подача заявок и ценовых предложений ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" осуществлялась с одного IP адреса.

ООО "Интерьер де Люкс" не было признано победителем в аукционах N 0150200000613001192 и N 0150200000613001348, поскольку в аукционах участвовали и другие хозяйствующие субъекты, которые, являясь добросовестными участниками аукциона, предложили цену более низкую, чем ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс".

Таким образом, ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" в ходе участия в вышеуказанных аукционах применяли следующую стратегию поведения: двое из участников соглашения - ООО "СК "Прогресс" и ООО "Нов-Инвент" в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену лота на существенную величину с целью достижения такого уровня, когда добросовестным участникам аукциона было бы экономически нецелесообразно торговаться дальше. Затем третий участник соглашения - ООО "Интерьер де Люкс" на последних секундах аукциона предлагало цену незначительно ниже начальной максимальной цены контракта с целью стать победителем аукциона, так как знал, что заявки ООО "СК "Прогресс" и ООО "Нов-Инвент" должны быть отклонены по несоответствию вторых частей заявок требованиям аукционной жокументации.

В результате достигнутого соглашения между ООО "СК "Прогресс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Интерьер де Люкс" в открытом аукционе в электронной форме N 0150200000613001458 ООО "Интерьер де Люкс" заключило государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли взрослой поликлиники ГОБУЗ "Боровичская ЦРБ" и неправомерно получило доход в размере 1 865 683 руб. 99 коп.

Наблюдаемое поведение участников аукциона не может быть рационально объяснено, основываясь на предположении об их независимости и отсутствии предварительного соглашения о стратегии поведения.

В ходе рассмотрения дела представители ООО "Нов-Инвент", ООО "Строительная компания "Прогресс" и ООО "Интерьер де Люкс". не смогли дать разумных логических объяснений своего поведения.

Комиссия рассмотрела материалы дела N 92, заслушала доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, и установила, что ООО "Нов-Инвент", ООО "СК "Прогресс" и ООО "Интерьер де Люкс" заключили устное соглашение, которое предусматривало поддержание цен на аукционах в электронной форме N N 0150200000613001457; 0150200000613001458; 0150200000613001798, 0150200000613001192 и 0150200000613001348.

Наличие соглашения между ООО "Нов-Инвент", ООО "СК "Прогресс" и ООО "Интерьер де Люкс" при участии в открытых аукционах в электронной форме на электронных площадках ЗАО "Сбербанк - АТС", ООО "РТС-тендер" и ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" подтверждается следующими фактами.

Первым признаком наличия соглашения является поведение ООО "Интерьер де Люкс", которое фактически отказывается от торгов: делает всего одно предложение с минимальным понижением начальной цены фактически после окончания борьбы других участников аукциона на последних минутах его проведения. Тем самым демонстрируется незаинтересованность ООО "Интерьер де Люкс" в реальной конкурентной борьбе на торгах.

Вторым признаком наличия соглашения является поведение проигравших участников торгов - ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс". Отсутствие допусков СРО, надлежащих решений об одобрении совершения крупной сделки во вторых частях их заявок, свидетельствуют о незаинтересованности в выигрыше аукциона, что никак не сочетается с их решением участвовать в аукционе и активными действиями по снижению цены.

Третьим признаком наличия соглашения является отсутствие конкурентной борьбы между ООО "Интерьер де Люкс" с одной стороны и ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" с другой. Два последних их них торговались только между собой.

Четвертый признак заключается в том, что добросовестное (независимое) поведение участников соглашения опровергается тем, что полученный итог без предварительной договоренности (взаимном информировании) ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" невероятен. При этом, наблюдаемое поведение участников аукционов представляется обоснованным в том случае, если стратегии всех участников заранее согласованы и участники информированы о стратегиях друг друга.

Пятый признак усматривается в том, что ценовые предложения участниками соглашения подавались с одного IP адреса.

Таким образом, рассматриваемые события и результаты аукционов N N 0150200000613001457; 0150200000613001458; 0150200000613001798, 0150200000613001192 и 0150200000613001348 невозможны без полной информированности каждого участника о поведении и о намерении к поддержанию цен на торгах.

ООО "Интерьер де Люкс" и ООО "Строительная компания "Прогресс" осуществляют деятельность на одном и том же товарном рынке, а именно - на рынке строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, что усматривается из предметов деятельности данных обществ, указанных в их уставах:

пункт 3.2 Устава ООО "Интерьер де Люкс" - деятельность по ремонту и строительству зданий и сооружений,

пункт 2.2 Устава ООО "Нов-Инвент" - строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов общественного питания, жилищного, производственного и культурно-бытового назначения;

пункт 2.2 Устава ООО "Строительная компания "Прогресс" - производство общестроительных работ по возведению зданий.

Кроме того, ООО "Интерьер де Люкс" и ООО "Строительная компания "Прогресс" являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, и имеют свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в частности:

ООО "Интерьер де Люкс" - свидетельство от 16.08.2013 N 0626.04-2013-5321095652-С-070, выданное некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация Новгородское областное строительное объединение "Стройбизнесинвест";

ООО "Строительная компания "Прогресс" - свидетельство от 28.11.2012 N с-216-53211153-48-057-04, выданное некоммерческим партнерством "Союз строителей нефтяной отрасли Северо-Запада".

Предметом открытых аукционов в электронной форме N 0150200000613001457, N 0150200000613001458, N 0150200000613001798, N 0150200000613001348 и N 0150200000613001192, заявки на участие в которых подали ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс", является право заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий.

Как пояснил представитель ООО "Нов-Инвент" на рассмотрении дела, их компания намеревалась осуществлять работы по строительству и капитальному ремонту путем привлечения субподрядных организаций.

Исходя из вышеуказанного, продуктовые границы товарного рынка, на котором выявлено нарушение антимонопольного законодательства, определены как строительство и капитальный ремонт зданий.

Заказчиками в рассматриваемых аукционах выступают государственные бюджетные учреждения Новгородской области при размещении ими заказов на выполнение строительно-ремонтных работ для собственных нужд.

Объекты, на которых должны быть выполнены строительно-ремонтные работы, расположены на территории Новгородской области.

Таким образом, в рассматриваемом случае географические границы товарного рынка определены как территория Новгородской области.

Участниками данного рынка в качестве продавцов являются ООО "Интерьер де Люкс" и ООО "Строительная компания "Прогресс", в качестве потенциального продавца - ООО "Нов-Инвент", следовательно, соглашение о поддержании цен на торгах было заключено хозяйствующими субъектами-конкурентами на рынке по строительству и капитальному ремонту зданий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно Постановлению Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2010 N 9966/10, в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам. Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.

Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении участниками договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством.

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" в процессе рассмотрения дела признали свое неправомерное поведение на торгах в вышеуказанных аукционах. Из заявлений ООО "Интерьер де Люкс" от 24.01.204 вх. N 431, ООО "Строительная компания "Прогресс" от 24.01.2014 вх. N 435 и ООО "Нов-Инвент" от 24.01.2014 вх. N 438 следует, что они заключили запрещенное законом соглашение (картель) при участии в аукционах в электронной форме с целью обеспечения победы на торгах ООО "Интерьер де Люкс" и заключения им контракта по максимально возможной цене. В настоящее время ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" добровольно отказались от антиконкурентного соглашения, достигнутого между ними.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать в действиях ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в достижении указанными лицами соглашения, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах в открытых аукционов в электронной форме N 0150200000613001457, N 0150200000613001458, N 0150200000613001192, N 0150200000613001798 и 0150200000613001348 в 2013 году.

2. Предписание ООО "Интерьер де Люкс", ООО "Нов-Инвент" и ООО "Строительная компания "Прогресс" не выдавать, в связи с добровольным устранением ими нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии О.С. Виниченко

Члены Комиссии: Г.Н. Пашкова

В.В. Иванова

М.В. Варнавских

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частями 2.1-2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

КОММЕНТАРИИ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ у ИВАНОВОЙ В.В. по ТЕЛЕФОНУ (8162)73-88-54.