Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 23 марта 2012 г. N 06-10.1/17-2012 (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - лекарственные средства - медицинская деятельность - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 23 марта 2012 г. N 06-10.1/17-2012

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист - эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/17-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя <_>

в присутствии представителя <_> (доверенность от 13.03.2012), установила:

В адрес Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило заявление ООО "Центр Кинезитерапии и реабилитации по методу С.М. Бубновского" по факту распространения на рекламной конструкции 3х6 (Новоград N 03А) рекламы: "НЕА Центр доктора Шумилова С.В. Лечим без лекарств и операций. Позвоночник. Крупные суставы. ул. Кемеровская, 10, тел.: 48-30-90. Лицензия на медицинскую деятельность N ЛО-55-01-000777".

В указанной рекламе отсутствует предупредительная надпись, предусмотренная частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Из представленной предпринимателем <_> информации следует, что на основании договора N 001 аренды рекламного места от 26.01.2012, рекламодателем выступает ООО "Оздоровительно - восстановительный Центр НЕА", реклама размещается с 01 февраля 2012 по 31 декабря 2012.

Кроме того, предприниматель <_> пояснил, что "Стикер с информацией допечатывался отдельно и крепился поверх основного изображения в момент монтажа в начале февраля 2012. По какой причине стикера не оказалось на рекламном щите в марте месяце нам не известно_".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") предприниматель <_> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "НЕА Центр доктора Шумилова С.В. лечим без лекарств и операций. Позвоночник. Крупные суставы. ул. Кемеровская, 10, тел.: 48-30-90. Лицензия на медицинскую деятельность N ЛО-55-01-000777" распространяемую индивидуальным предпринимателем <_> нарушающим требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Учитывая то факт, что на момент рассмотрения дела N 06-10.1/17-2012 предпринимателем <_> нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" устранены, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <_> допустившего нарушение требований пункта 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.