Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария N А3 07 - 07/12 (опубликовано 23 марта 2012 г.) (ключевые темы: гранты - местная администрация - инвестиционный проект - предоставление субсидий - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария
N А3 07 - 07/12 (опубликовано 23 марта 2012 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22.03.2011 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы (далее - Комиссия Управления) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

- Кушхов Ю.А.- зам. руководителя - начальника отдела Управления;

Члены Комиссии:

- Кумахова А.В. - зам. начальника отдела Управления;

- Гупсешев З.Х. - главный специалист-эксперт Управления,

при участии со стороны местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее - Администрация), и.о. начальника Управления экономики Администрации (доверенность N 314/01-25 от 20 марта 2012 года), рассмотрев дело NАЗ 07-07/12 по признакам нарушения Администрацией статьи 15 Федерального закона от 26. 07. 2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В результате рассмотрения представленных Администрацией заявлений по согласованию предоставления муниципальной преференции молодежному предпринимательству для реализации инвестиционных проектов установлено, что Администрация в нарушение порядка, установленного главой 5 Закон о защите конкуренции, а именно: без предварительного согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции, заключила с ИП договор от 21 декабря 2011 года N8 "О предоставлении субсидии (грантов) на реализацию инвестиционных проектов "Лучшая молодежная бизнес-идея", что содержит признаки нарушение статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Часть 1 статьи 20 (глава 5) Закона о защите конкуренции предусматривает, что Федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции.

Постановлением Местной администрации Зольского муниципального района КБР от 19 сентября 2011 года N801 "Об организации проведения конкурса "Предоставление грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей" в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" утверждены Положение о порядке предоставления грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей" Зольского муниципального района и конкурсная документация об организации проведения конкурса "Предоставление грантов молодежи на реализацию лучших бизнес-идей" в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики", предусматривающие, что договор с претендентом о предоставлении гранта заключается на основании полученного решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике и протокола заседания Комиссии Администрации по отбору претендентов на получение грантов и определением их соответствия требованиям и условиям конкурсного отбора.

Исходя из этого следует, что заключение с ИП договора от 21 декабря 2011 года N8 "О предоставлении субсидии (грантов) на реализацию инвестиционных проектов "Лучшая молодежная бизнес-идея" до получения решения Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР (далее - Управление) от 07 февраля 2012 года N07/423 "О даче согласия на предоставления муниципальной преференции" является нарушением антимонопольного законодательства, в частности, пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которому запрещается предоставление муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 Закона о защите конкуренции.

Представитель Администрации на рассмотрении дела NАЗ07-07/12 признал нарушение антимонопольного законодательства в части заключения с ИП договора от 21 декабря 2011 года N8 "О предоставлении субсидии (грантов) на реализацию инвестиционных проектов "Лучшая молодежная бизнес-идея" до получения решения Управления от 07 февраля 2012 года N07/423 "О даче согласия на предоставления муниципальной преференции".

Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя Администрации, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии в действиях Администрации нарушение статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Признать в действиях местной администрации Зольского муниципального района КБР нарушение пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в предоставлении муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать местной администрации Зольского муниципального района КБР предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.