Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 18 июня 2015 г. N 03-03/20-2015 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - дата регистрации - антимонопольный орган - компьютер - реклама)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия
от 18 июня 2015 г. N 03-03/20-2015

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Пряхин Артур Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Астей" (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.105, кв.88; ОГРН 1135543032020; ИНН 5504240385; дата регистрации 09.07.2013) по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате времени и месте составления протокола законного представителя Общества, установил:

Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 18.11.2014 по делу N03-02/28-2014 реклама следующего содержания: "Срочный ремонт компьютера. Выезд мастера бесплатно. 89266479389", распространенная ООО "Астей" 09.06.2014 в 11:09 на телефонный номер +79295920996 посредством SMS-сообщения, была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", поскольку распространялась без предварительного согласия абонента.

Основанием для принятия комиссией соответствующего решения послужило поступившее в адрес антимонопольного органа заявление физического лица (вх. от 11.06.2014 N3026) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством SMS-сообщения на мобильный номер абонента Рыженкова Е.С. (+79295920996).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО "Астей", совершая действия по передаче SMS-сообщения, определяло его получателей, в связи с чем являлось рекламораспространителем (лицо, осуществляющее распространение рекламы с использованием любых средств).

По запросу Карельского УФАС России от 07.08.2014 N03-01/50/3167 ООО "Астей" не представило доказательств наличия согласия абонента на получение вышеуказанной рекламы.

Таким образом, действия ООО "Астей" по распространению 09.06.2014 в 11:09 на телефонный номер Рыженкова Е.С. +79295920996 без его предварительного согласия рекламы следующего содержания: "Срочный ремонт компьютера. Выезд мастера бесплатно. 89266479389" совершены с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона.

Согласно частям 4, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламораспространителем статьи 18 ФЗ "О рекламе" влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

По факту совершения административного правонарушения в адрес Общества было направлено определение от 19.05.2015 "О возбуждении дела об административном правонарушении N03-03/20-2015 и проведении административного расследования", согласно которому в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "Астей" надлежало в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Карельского УФАС России предварительное согласия абонента +79295920996 на получение рекламы, а также объяснения и иные имеющиеся необходимые документы для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.

01.06.2015 почтовое отправление не вручено Обществу по причине временного отсутствия адресата.

На момент рассмотрения дела Обществом не представлено предварительное согласие абонента на получение рекламы.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО "Астей" (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.105, кв.88; ОГРН 1135543032020; ИНН 5504240385; дата регистрации 09.07.2013) установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Место совершения данного административного правонарушения - г. Омск.

Дата и время совершения данного правонарушения - 09.06.2014 в 11:09.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что реклама распространялась 09.06.2014, срок давности для привлечения к ответственности истек 09.06.2015

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ, постановил:

Дело об административном правонарушении N 03-03/20-2015, возбужденное в отношении ООО "Астей" (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.105, кв.88; ОГРН 1135543032020; ИНН 5504240385; дата регистрации 09.07.2013) прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления А.Б.Пряхин