Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 10 (опубликовано 4 апреля 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - предписание - антимонопольный орган - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 10 (опубликовано 4 апреля 2012 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы в газете "Провинциальное Зеркало", N 2 (556) от 20 января 2012 года, с признаками нарушения статей 16, 28 Федерального закона "О рекламе" установила:

В порядке осуществления надзора за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете "Провинциальное Зеркало", N 2 (556) от 20 января 2012 года, распространяемой на территории Куртамышского района Курганской области.

В данном номере газеты "Провинциальное Зеркало" на странице 6 размещена следующая реклама без пометки "реклама" или "на правах рекламы":

"Дрова березовые колотые - 4100, сухие - 4500, тел. <> <>", "Дрова сосновые сухие, колотые, неколотые, доставка тел. <>", "Грузоперевозки "Газель" (тент), тел. <> <>", "Продаются дрова березовые, осиновые тел. <>", "Грузоперевозки "Газель"-тент. Тел. <>".

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации от 22.04.2002 года, ПИ N 11-1079, газета "Провинциальное Зеркало" зарегистрирована как общественно-политическая, реклама менее 40 %.

Также в указанном номере газеты "Провинциальное Зеркало" на странице 8 размещена реклама "Сибирские окна качество надежность рассрочка кредит пластиковые окна двери входные металлические межкомнатные пластиковые панели, жалюзи, сайдинг виниловый ул. <> тел. <>".

В этой рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).

Кредит на оплату за приобретенный товар осуществляется в соответствии и на условиях договора от <> года N<> заключенного между индивидуальным предпринимателем <> и <>

В данной рекламе, размещенной газетой "Провинциальное Зеркало", содержится предложение, обращенное к потенциальным покупателям товара, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за приобретение товара. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом случае это ОАО Национальный банк "ТРАСТ". Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Соответственно при размещении вышеуказанной рекламы в газете "Провинциальное Зеркало", N 2 (556) от 20 января 2012 года, есть признаки нарушения ст. 16 Федерального закона "О рекламе" - "Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" и ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" - "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)".

Представитель ООО "Торговый Дом "ВДВ" пояснил, что согласен с нарушением рекламного законодательства, в тот период времени делали новый дизайн газеты, работали даже по ночам и просто не проконтролировали все вопросы.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16, частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Дрова березовые колотые - 4100, сухие - 4500, тел., "Дрова сосновые сухие, колотые, неколотые, доставка тел.", "Грузоперевозки "Газель" (тент), тел.", "Продаются дрова березовые, осиновые тел.", "Грузоперевозки "Газель"-тент. Тел.", "Сибирские окна качество надежность рассрочка кредит пластиковые окна двери входные металлические межкомнатные пластиковые панели, жалюзи, сайдинг виниловый ул. <> тел.", опубликованную в газете "Провинциальное Зеркало", N 2 (556) от 20 января 2012 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 16, части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Торговый Дом "ВДВ" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2012 года, резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание:

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области на основании своего решения от 23 марта 2012 года по делу N 10 о признании ненадлежащей рекламы опубликованной в газете "Провинциальное Зеркало", N 2 (556) от 20 января 2012 года, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Торговый Дом "ВДВ" в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: не размещать данную рекламу или внести в неё необходимые коррективы.

2. ООО "Торговый Дом "ВДВ" представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 апреля 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.