Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области N 43-01 (опубликовано 27 февраля 2014 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - запрос предложений - антимонопольный орган - подписание договора - уклонение от заключения договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
N 43-01 (опубликовано 27 февраля 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Управления,

членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,

Панкратовой В.Д. - специалиста 1 разряда отдела КЗ,

в присутствии:

Н. - представителя ФГУП "Почта России" по доверенности,

Ю. - представителя ФГУП "Почта России" по доверенности,

В. - директора ООО "Вираж",

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО "Вираж" в реестр недобросовестных поставщиков, установила:

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках), п. 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила направления сведений) в Кировское УФАС России поступили материалы УФПС Кировской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Заказчик) об уклонении ООО "Вираж" (ИНН 4345346166, 610035, г. Киров, ул. Щорса, д. 105) от заключения договора на поставку масел и специальных жидкостей для автомобилей для нужд УФПС Кировской области.

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления предложений на поставку масел и специальных жидкостей для автомобилей на 2014 г. N В-043-13 от 30.12.2013 г. победителем признано ООО "Вираж". В установленные законом сроки ООО "Вираж" не подписало договор, направило в адрес Заказчика письмо N 258/18 от 13.01.2014 г. о невозможности бесперебойной поставки продукции.

Согласно п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ "О закупках товаров, работ, увлуг отдельными видами юридических лиц" комиссия проводит проверку сведений в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам проверки сведений Комиссия дает соответствующее заключение.

Заказчик, ООО "Вираж" уведомлены надлежащим образом о рассмотрении факта уклонения от заключения договора.

На заседании комиссии Кировского УФАС России Заказчик подтвердил предоставленные ранее сведения, дополнительно пояснил, что исполнял требования, установленные законодательством.

ООО "Вираж" предоставило копии информационных писем о надлежащем исполнении обязательств по иным договорам. На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель ООО "Вираж" просил не включать ООО "Вираж" в реестр недобросовестных поставщиков, указал, что в связи с изменением ситуации на рынке не смог бы обеспечить бесперебойную поставку товаров, поэтому отказался от подписания договора в кратчайшие сроки, чтобы дать возможность Заказчику заключить договор с иным участником. О сложившейся ситуации сожалеет, имеет возможность поставить товар в настоящее время по предложенной им цене.

В результате осуществления проверки сведений установлено следующее.

Извещение о проведении запроса предложений N 31300764349 размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети "Интернет" 18.12.2013. Начальная (максимальная) цена контракта 1 580 011,95 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки запроса предложений N В-043-13 от 30.12.2013 г. ООО "Вираж" признано победителем запроса предложений.

Согласно п. 19 Извещения о проведении запроса предложений N В-043-13 от 17.12.2013 г.победитель запроса предложений должен подписать договор и передать Заказчику два экземпляра договора, в течение 5 дней с момента получения от Заказчика проекта договора.

ООО "Вираж" в установленный срок договор не подписало, направило в адрес Заказчика письмо N 258/18 от 13.01.2014 г. о невозможности бесперебойной поставки продукции ООО "Вираж".

Учитывая отсутствие в действиях ООО "Вираж" прямой вины и умысла, Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО "Вираж" от заключения договора на поставку масел и специальных жидкостей для автомобилей для нужд УФПС Кировской области не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ООО "Вираж" в целях уклонения от подписания договора.

Руководствуясь п. 2.1. Приказа ФАС России от 18.03.2013 г. N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ "О закупках товаров, работ, увлуг отдельными видами юридических лиц" комиссия решила:

Сведения, представленные УФПС Кировской области - филиала ФГУП "Почта России" в отношении ООО "Вираж" (ИНН 4345346166, 610035, г. Киров, ул. Щорса, д. 105) об уклонении от заключения договора на поставку масел и специальных жидкостей для автомобилей для нужд УФПС Кировской области (номер извещения 31300764349) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.