Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 марта 2014 г. N 28 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - документация об электронном аукционе - ненадлежащее исполнение - просрочка исполнения - методика расчета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 4 марта 2014 г. N 28

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Руководителя инспекции:

заместителя руководителя-начальника отдела контроля закупок и ЖКХ;

Членов Инспекции:

заместителя начальника отдела контроля закупок и ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок и ЖКХ,

на основании своего решения от 04 марта 2014 г. по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию автомобиля марки "Шевроле Круз" за N 0127100004314000025, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" совершить действия, направленные на устранение нарушений требований п.2 ч.1 ст.64, п.1 ч.1 ст.64, ч.6 ст.66, ч.7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96 Закона о контрактной системе, п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

Нарушение устранить следующим путем:

I. Заказчику Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области совершить действия по:

1. Отмены протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025.

2. Направления оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" информации об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025.

3. Внесения изменений в содержание документации об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию автомобиля марки "Шевроле Круз" за N 0127100004314000025 с учетом требований п.2 ч.1 ст.64, п.1 ч.1 ст.64, ч.5,6 ст.66, ч.7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96 Закона о контрактной системе и п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", путем:

- включения в содержание документации об электроном аукционе требований к содержанию, составу первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходя из предмета электронного аукциона и инструкции по ее заполнению с указанием на конкретные положения документации об электронном аукцион, которые содержат значения предлагаемого для поставки товара;

- включения в содержание документации об электроном аукционе требования о предоставлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе перечня документов, подтверждающих правомочность участников электронного аукциона, перечня документов, подтверждающих право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьей 28-29 Закона о контрактной системе;

- при описании объекта закупки с использованием фирменных наименований товара включить в содержание документации об электронном аукционе показатели эквивалентности;

-исключения из документации об электронном аукционе требование к участникам размещения закупки о предоставлении документов, подтверждающих право на проведение технического обслуживания, обеспечивающего сохранение гарантийных обязательств завода- изготовителя на автомобиль в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- включения в проект контракта обязательные условия об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п.п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

- включения в проект государственного контракта требования по обеспечению исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной службы (антидемпинговые меры).

4. Продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

5. Направления оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" информацию об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025 и внесении изменений в документацию об электронном аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию автомобиля марки "Шевроле Круз" за N 0127100004314000025 в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.64, п.1 ч.1 ст.64, ч.5,ч.6 ст.66, ч.7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96 Закона о контрактной системе и п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

6. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025 и внесении изменений в документацию об электронном аукционе на выполнение работ по техническому обслуживанию автомобиля марки "Шевроле Круз" за N 0127100004314000025 в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.64, п.1 ч.1 ст.64, ч.ч.5,6 ст.66, ч.7 ст.34, п.8 ч.1 ст.64, ч.1 ст.96 Закона о контрактной системе и п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" и о продлении срока подачи заявок на участие в указанном открытом аукционе в порядке и сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 65 Закона о размещении заказов.

II. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" совершить следующие действия:

- обеспечить техническую возможность государственному заказчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области совершить действия по отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025;

-уведомить участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе за N0127100004314000025, об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 25.02.2014 N0127100004314000025 с уведомлением о возможности вновь подать заявки на участие в электронной форме с учетом внесенных изменений.

Предписание должно быть исполнено в срок до 27 марта 2014 года. Об исполнении настоящего предписания необходимо сообщить в срок до 27 марта 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.

Руководитель инспекции

Члены