Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 9 июня 2015 г. N 09/5874

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О. - Даниловой М.И. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 35/Р-2015, возбужденное в отношении <__> (адрес: <__> далее по тексту - <__>) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в газете "Все про все" N 4 от 26.01.2015 г., установила:

02.02.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <__> (вх. N 654 от 02.02.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Все про все" N 4 от 26.01.2015 г.

Из данного заявления следует, что в газете "Все про все" размещена реклама следующего содержания: "Сервисный центр "Мастеръ" 25 лет на рынке! Качество проверенное временем. Ремонт на дому телевизоров, ст. машин, холодильников и т.д. Вызов бесплатно! Любой район/пригород. Выезд в течение 1 часа. Гарантия до 3 лет. Услуги сертифицированы. Пенсионерам скидка до 50%. <__>".

Кемеровским УФАС России в адрес ЗАО "Енисейтелеком" был направлен запрос о предоставлении информации о том, кому принадлежит абонентский номер <__> указанный в объявлении. Из ответа ЗАО "Енисейтелеком" (исх. N 08-01/602 от 19.02.2015 г.) следует, что данный номер принадлежит <_> на основании договора на предоставление услуг по переадресации входящих вызовов с выделением дополнительного абонентского номера от 28.01.2014 г.

05.03.2015 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 35/Р-2015 в отношении <_> и назначено к рассмотрению на 08.04.2015 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <__>заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.04.2015 г. на рассмотрение дела N 35/Р-2015 <__> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <__> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.04.2015 г. рассмотрение дела N 35/Р-2015 было отложено на 07.05.2015 г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <__>заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2015 г. на рассмотрение дела N 35/Р-2015 <__> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <__> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2015 г. рассмотрение дела N 35/Р-2015 было отложено на 09.06.2015 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <__> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой: "временное отсутствие адресата" имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по адресу регистрации <__> согласно справке УФМС России по Кемеровской области)

09.06.2015 г. состоялось рассмотрение дела N 35/Р-2015 в отсутствие <__>

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

02.02.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <__> (вх. N 654 от 02.02.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Все про все" N 4 от 26.01.2015 г.

Из данного заявления следует, что в газете "Все про все" размещена реклама следующего содержания: "Сервисный центр "Мастеръ" 25 лет на рынке! Качество проверенное временем. Ремонт на дому телевизоров, ст. машин, холодильников и т.д. Вызов бесплатно! Любой район/пригород. Выезд в течение 1 часа. Гарантия до 3 лет. Услуги сертифицированы. Пенсионерам скидка до 50%. <__>".

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Исходя из смысла пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", сведения об изготовителе, продавце услуг являются обязательными, так как потребитель должен знать, кто оказывает те или иные услуги.

В нарушение данной правовой нормы в тексте объявления отсутствует наименование лица, предоставляющего услуги сервисного центра "Мастеръ".

Частью 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <__>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать <__> (адрес: <__>) нарушившим требования пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в газете "Все про все" N 4 от 26.01.2015 г.

2. Выдать <__> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер К.О. Валева М.И. Данилова