Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 18-ФАС22-Р/02-14 (опубликовано 24 марта 2014 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - продажа недвижимости - реализация квартир - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 18-ФАС22-Р/02-14 (опубликовано 24 марта 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

С <>

Члены Комиссии:

Б<>

Б <>

рассмотрев дело N 18-ФАС22-Р/02-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на Интернет сайте www.newhomes.ngs22.ru рекламы о реализации агентством недвижимости "Стиль жизни" квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 134а, в которой усматриваются признаки нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"),

в присутствии заявителя - Государственная инспекция Алтайского края (Алтайский край, г.Барнаул, 656035, ул.Деповская, 7) в лице представителя по доверенности Б<>

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - рекламодателя - ООО "АН "Стиль жизни" (Алтайский край, г.Барнаул, 656031, ул.Молодежная, 66), в лице директора К <>, агента по продаже К <>, без доверенности. установила:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение Государственной инспекции Алтайского края (вхд. N 389 от 21.01.2014 г.) о проверке размещенной на сайте www.newhomes.ngs22.ru рекламы о реализации агентством недвижимости "Стиль жизни" квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 134а.

Антимонопольным органом установлено, что на Интернет сайте "НГС-Недвижимость Барнаул" - www.newhomes.ngs22.ru, 09.01.2014 г., в разделе "Недвижимость" - "Новостройки" - "Купить квартиру в новостройке" - "Продажа 1-комнатной квартиры", размещена информация следующего содержания:

"Вариант N 10254468, обновлено 09.01.2014 г., опубликован 24.12.2013 г.

Продам 1-комнатную квартиру

Барнаул, Индустриальный район, ул.Малахова, 134а

Ориентир - Павловский тракт

1350 тыс.руб. 79412 руб.м2

торг

Площадь 17 м2

Детали

Сдача - дом сдается в II-2014

Этаж - 6

Этажность - 10

Материал дома - Кирпичный

Тип квартиры - Малосемейка

Балкон - 1 балкон

Комментарий - с полной отделкой

К <> тел, e-mail <>

Cnиль жизни, агентство недвижимости

г.Барнаул, ул.Молодежная, 66".

Согласно разрешению на строительство N RU 22302000-227 выданному Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, застройщиком указанного объекта является ООО "Жилищная инициатива".

Согласно письменному объяснению генерального директора ООО "Жилищная инициатива" Г<> (вхд. N 1101 от 13.02.2014 г.), в настоящее время в указанном доме производятся отделочные работы. Срок ввода дома в эксплуатацию намечен на 4 квартал 2014 г. Реализация квартир на данном этапе не производится, договоры долевого участия в строительстве не заключаются, в связи с этим, проектная декларация на строительство жилого дома не публикуется.

Согласно письменному объяснению директора ООО "АН Стиль жизни" К <> (вхд. N 1087 от 12.02.2014 г.), агент по продаже недвижимости Общества К <> самостоятельно разместила вышеуказанную информацию на сайте www.newhomes.ngs22.ru с целью изучения спроса на квартиры такой категории в данном районе.

Таким образом, установлено, что информация о реализации квартиры в строящемся жилом доме по ул. Малахова, 134а, размещенная в рекламе на Интернет сайте www.newhomes.ngs22.ru является недостоверной, поскольку указанная квартира не реализуется.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

На заседании Комиссии, представитель заявителя - Государственной инспекции Алтайского края Б <> поддержала доводы письменного обращения Государственной инспекции Алтайского края (вхд. N 389 от 21.01.2014 г.).

Директор ООО "АН Стиль жизни" К <> признала факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пояснив, что данная реклама была размещена с целью изучения спроса на подобные квартиры в указанном районе агентом по продаже недвижимости К <> Учитывая, что объем размещаемой агентством недвижимости информации большой, а на указанном Интернет сайте реклама размещается бесплатно, агенты ООО "АН Стиль жизни" самостоятельно, без согласования с директором размещают данную рекламу. В настоящее время реклама удалена с Интернет сайта.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - квартире в строящемся жилом доме по ул.Малахова, 134а.

Комиссией установлено, что информация о реализации квартиры в строящемся жилом доме по ул. Малахова, 134а, размещенная в рекламе на Интернет сайте www.newhomes.ngs22.ru является недостоверной, что противоречит требованиям п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона "О рекламе"), в данном случае - ООО "АН Стиль жизни".

Таким образом, Комиссией установлено, что при размещении на Интернет сайте www.newhomes.ngs22.ru рекламы о реализации агентством недвижимости "Стиль жизни" квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 134а, - рекламодателем ООО "АН Стиль жизни" нарушены требования п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Доказательств устранения нарушения на заседание Комиссии не представлено

В соответствии с ч.4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу о реализации агентством недвижимости "Стиль жизни" квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: г.Барнаул, ул.Малахова, 134а, размещенную на Интернет сайте www.newhomes.ngs22.ru, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать рекламодателю - ООО "АН Стиль жизни" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для возбуждения в отношении должностного лица ООО "АН Стиль жизни" агента по продаже недвижимости К<> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2014 г. Решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.