Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 2 мая 2012 г. N 5-2/86-12 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - котировочная заявка - государственный заказчик - психоневрологический интернат)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 2 мая 2012 г. N 5-2/86-12

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия по контролю) в составе:

Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Мерзлякова Н.В. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Баруздина Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. - специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

рассмотрев жалобу ООО ПК "Силтекс" на действия государственного заказчика - БУ СО Вологодской области "Первомайский психоневрологический интернат" при проведении процедуры запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на право заключения гражданско-правого договора поставку постельных принадлежностей

в присутствии представителей заказчика: Бернгард О.В. (по доверенности 02.05.2012 г.), Протодьяконовой Е.А. (по доверенности 02.05.2012 г.) установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО ПК "Силтекс" (далее - Заявитель) на неправомерные действия государственного заказчика - БУ СО Вологодской области "Первомайский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Резолютивная часть решения вынесена 02.05.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 05.05.2012 года.

По мнению заявителя, нарушение его прав заключается в том, что заказчик не принял и не рассмотрел котировочную заявку, направленную в форме электронного документа.

Комиссия по контролю, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

Извещение о запросе котировок на поставку постельных принадлежностей (N 0330200006512000011) опубликовано на официальном сайте 10.04.2012 г.

В извещении определена форма подачи котировочной заявки - "письменная, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к котировочной заявке".

Часть 2 статьи 46 Закона о размещении заказов устанавливает, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Таким образом, заказчик, ограничив возможность подачи котировочных заявок в форме электронного документа, нарушил порядок, установленный действующим законодательством. Котировочная заявка заявителя неправомерно не допущена к процедуре запроса котировок. Жалоба заявителя обоснованна.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". решила:

1. Признать жалобу ООО ПК "Силтекс" обоснованной.

2. Признать государственного заказчика нарушившим часть 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать государственному заказчику предписание о совершении действий по соблюдению порядка проведения запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

на основании решения N 5-2/86 -12 от 02.05.2012 г., вынесенного по жалобе ООО ПК "Силтекс" на действия государственного заказчика - БУ СО Вологодской области "Первомайский психоневрологический интернат" при проведении процедуры запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на право заключения гражданско-правого договора поставку постельных принадлежностей предписывает:

1. Государственному заказчику в срок до 18.05.2012 г. отменить запрос котировок N 0330200006512000011 на поставку постельных принадлежностей.

2. Государственному заказчику устранить нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Государственному заказчику проводить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Об исполнении предписания сообщить в срок до 23.05.2012 г.

Неисполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии А.И. Сазонов

Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова Д.С. Ягольницкая Л.Н. Баруздина