Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N 7-1/144 (опубликовано 10 мая 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - антимонопольный орган - аукционная документация - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
N 7-1/144 (опубликовано 10 мая 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии", ООО "Фортемед", рассмотрев жалобу ООО "Фортемед" и материалы дела N 7-1/144 о нарушении аукционной комиссией заказчика Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Фортемед" на действия аукционной комиссии ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала.

Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, его первая часть заявки неправомерно отклонена.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте 15.03.2012 в сроки, предусмотренные п. 1 ст. 41.5 Закона о размещении заказов. 09.04.2012 размещено извещение и измененная документация об открытом аукционе в электронной форме в связи с принятыми решением и предписанием Хабаровского УФАС России от 06.04.2012.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 240 320 рублей. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 25.04.2012. К установленному в извещении сроку на участие в торгах поступило 2 заявки от хозяйствующих субъектов. Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе проводилась 26.04.2012. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, комиссия приняла решение отклонить заявку с порядковым номером 2381503 на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов - за несоответствие сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Предлагаемое описание позиции N 11 технического задания не соответствует требованиям, заявленным в документации. Участник с порядковым номером 2489098 признан единственным участником открытого аукциона в электронной форме. На основании ч. 7 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукцион признан несостоявшимся. В соответствии с протоколом подведения итогов победителем признано ООО "МедИнж".

К рассмотрению дела заказчиком представлен отзыв, из которого следует, что решение о несоответствии заявки ООО "Фортемед" требованиям документации принято на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Присутствующие на заседании комиссии представители заявителя на доводах, изложенных в жалобе, настаивали, пояснив, что первая часть поданной ООО "Фортемед" заявки содержала согласие на поставку товара и показатели, установленные документацией об открытом аукционе в электронной форме. Представитель заказчика с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Заказчиком в позиции N 11 технического задания установлены требования к нитям плетеным нерассасывающимся полиэстеровым: с иглами колющими в количестве 5800 шт. и иглами режущими в количестве 5000 шт. Участником предложены к поставке нити плетеные нерассасывающиеся полиэстеровые только с колющими иглами в количестве 10800 шт. При этом участником размещения заказа не учтены изменения внесенные в аукционную документацию в связи с исполнением предписания Хабаровского УФАС России от 06.04.2012.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Поскольку количество и наименование товара, предлагаемого к поставке, участником размещения заказа не соответствовало требованиям заказчика, установленным аукционной документацией, комиссия ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" приняла обоснованное решение о недопуске заявки ООО "Фортемед" к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку шовного материала.

Таким образом, комиссия Хабаровского УФАС России на основании представленных документов и пояснений приходит к выводу о том, что в действиях заказчика нарушения законодательства о размещении заказов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Жалобу ООО "Фортемед" на действия заказчика ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.