Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю N 89/04-2014 (опубликовано 26 марта 2014 г.) (ключевые темы: контроль в сфере закупок - участники закупок - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - организация питания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
N 89/04-2014 (опубликовано 26 марта 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - руководитель;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок;

- специалист эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика Совершенных Технологий",

в присутствии:

от заявителя: не явился (уведомлён надлежащим образом);

от заказчика: - представитель по доверенности; - представитель по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Фабрика Совершенных Технологий" (ул. Горького, 23, пгт. Раздольное, Надеждинский район, Приморский край, 690074) на действия единой комиссии заказчика - Федерального казённого учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Приморскому краю (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации питания по заявкам на рабочие места сотрудников и работников круглосуточной дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Приморскому краю" (извещение N 0320100029814000002) (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, единая комиссия заказчика допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44 - ФЗ), так как неправомерно признала вторую часть заявки участника закупки соответствующей документации об электронном аукционе.

Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения и считают, что нарушение требований Закона N 44 - ФЗ со стороны единой комиссии заказчика отсутствует.

Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

25.02.2014 заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно части 4 статьи 105 Закона N 44 - ФЗ если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы ООО "Фабрика Совершенных технологий" Комиссией Приморского УФАС России установлено, что ООО "Фабрика Совершенных Технологий" не является участником закупки, заявок на участие в электронном аукционе заявитель не подавало.

Таким образом, жалоба на действия единой комиссии была подана после начала рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе заявителем, который не является участником электронного аукциона.

Следовательно, доводы заявителя о нарушении единой комиссией заказчика требований Закона N 44 - ФЗ Комиссией Приморского УФАС России не могут быть рассмотрены в соответствии с положениями Закона N 44 - ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 99 и статьи 106 Закона N 44-ФЗ, решила:

Признать жалобу ООО "Фабрика Совершенных Технологий" на действия единой комиссии заказчика - Федерального казённого учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Приморскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации питания по заявкам на рабочие места сотрудников и работников круглосуточной дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Приморскому краю" (извещение N 0320100029814000002) необоснованной.