Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N 4-05/63 (опубликовано 11 мая 2012 г.) (ключевые темы: медицинские услуги - антимонопольный орган - реклама - предписание - диагностика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
N 4-05/63 (опубликовано 11 мая 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/63 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, нарушающей требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан", установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России в газете "Солнечный меридиан" отслежены рекламные материалы следующего содержания:

- "Медицинский центр Аполлон. Брак и семья. Приглашает всех желающих на консультационный прием и диагностику_", распространенная в N 49 от 06.12.2011, N 1 от 03.01.2012, N 10 от 06.03.2012, N 12 от 20.03.2012 г.;

- "ЛОТОС. Центр восточной медицины. Работаем с 1991 года. Впечатляющие результаты лечения и оздоровления пациентов_", распространенная в N 50 от 13.12 2011, N 13 от 27.03.2012;

- "Стоматологический кабинет НИКА-МЕД. Имплантация_", распространенная в N 49 от 06.12.2011, N13 от 27.03.2012;

- "Центр восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ". Лечение методами, проверенными веками, иглоукалывания_", распространенная в N 49 от 06.12.2011, N 13 от 27.03.2012;

- "Центр восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ". "Золотой путь к здоровью_", распространенная в N 50 от 13.12 2011, N 10 от 06.03.2012.

Данные рекламные предложения привлекают внимание потребителей к медицинским услугам.

Согласно Отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденному Приказом Минздрава России от 22.01.2001 N 12 под медицинской услугой понимаются мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

Диагностика заболевания - совокупность медицинских услуг, результатом которых является установление диагноза заболевания

Лечение заболевания - совокупность медицинских услуг, результатом которых является изменение течения заболевания (исход заболевания).

В соответствии с частью 7 статьи 24 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Установлено:

- Размер предупредительной надписи в рекламе Медицинского центра "Аполлон" составляет 0,7% площади рекламного пространства.

- Размер предупредительной надписи в рекламе "ЛОТОС" Центр восточной медицины" составляет 3,3% площади рекламного пространства.

- Размер предупредительной надписи в рекламе "Центр восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ". Лечение методами, проверенными веками" составляет 3,4% площади рекламного пространства.

- Размер предупредительной надписи в рекламе "Центр восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ" Золотой путь к здоровью" составляет 1,8% площади рекламного пространства.

Реклама стоматологического кабинета "НИКА-МЕД" распространяется без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов.

Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

В процессе рассмотрения дела представитель МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" согласился с выявленным нарушением.

В силу части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащими рекламы, распространенные МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" в газете "Солнечный меридиан":

- "Медицинского центра Аполлон" (N 49 от 06.12.2011, N 1 от 03.01.2012, N 10 от 06.03.2012, N 12 от 20.03.2012 г);

- "Центра восточной медицины ЛОТОС" (N 50 от 13.12 2011, N 13 от 27.03.2012);

- "Стоматологического кабинета НИКА-МЕД" (N 49 от 06.12.2011, N13 от 27.03.2012);

- "Центра восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ" (N 49 от 06.12.2011, N 13 от 27.03.2012);

- "Центра восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ. "Золотой путь к здоровью" (N 50 от 13.12 2011, N 10 от 06.03.2012), поскольку в них нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 11 мая 2012 года по делу N 4-05/63 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространяемых МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" в газете "Солнечный меридиан",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" (ИНН 2717003993, место нахождения: 682711, Хабаровский край, Рабочий поселок Солнечный, ул. Ленина, 23) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение:

1.1 рекламы медицинских услуг стоматологического кабинета "НИКА-МЕД" без соблюдения требований о сопровождении рекламы предупредительной надписью о наличии противопоказаний к их применению и консультации специалистов;

1.2. реклам: "Медицинского центра Аполлон" (N 49 от 06.12.2011, N 1 от 03.01.2012, N 10 от 06.03.2012, N 12 от 20.03.2012 г); "Центра восточной медицины ЛОТОС" (N 50 от 13.12 2011, N 13 от 27.03.2012); "Центра восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ" (N 49 от 06.12.2011, N 13 от 27.03.2012); "Центра восточной медицины "ИНЬ-ЯНЬ. "Золотой путь к здоровью" без соблюдения требований к размеру предупредительной надписи о наличии противопоказаний к их применению и консультации специалистов.

2. МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района "Солнечный меридиан" (ИНН 2717003993, место нахождения: 682711, Хабаровский край, Рабочий поселок Солнечный, ул. Ленина, 23) представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31.05.1012 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).