Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 28 марта 2014 г. N 076-14-Р3 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - постановление по делу об административном правонарушении - Федеральная антимонопольная служба - добровольное исполнение - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
от 28 марта 2014 г. N 076-14-Р3

Руководитель Белгородского УФАС России Петров С.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N076-14-АП в отношении индивидуального предпринимателя Сараева Семена Николаевича (далее ИП Сараев С.Н.) (<>) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

В газете "Мой район Шебекино" N4 (18) от 31.01.2014 распространялась информация следующего содержания: "СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ ворота видеонаблюдение домофоны GSM-сигнализация КРЕДИТ г.Шебекино, ул.Московская, 9, т. 2-27-35".

В газете "Мой район Шебекино" N11 (11) от 06.12.2013 распространялась информация следующего содержания: "Белгородский завод ячеистого бетона АЭРОБЕЛ. Кредит без переплат".

В газете "Комета ТВ" N4 (10) от 31.01.2014 распространялась информация следующего содержания: "СФЕРА спутниковое и цифровое ТВ ворота видеонаблюдение домофоны GSM-сигнализация КРЕДИТ г.Шебекино, ул.Московская, 9, т. 2-27-35".

Опубликованная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке, что в соответствии со ст.3 ФЗ "О рекламе" является рекламой.

Согласно выходным данным, учредителем газеты "Мой район Шебекино" и "Комета ТВ" является ИП Сараев С.Н. Адрес редакции: Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13.

Из содержания рекламы следует, что в ней рекламируются, в том числе, услуги по предоставлению кредита.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающее эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данных рекламных сообщениях такие сведения отсутствуют, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Белгородским УФАС России по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Сараева С.Н. были возбуждены дела N051-14-РЗ, N052-14-РЗ, N056-14-РЗ.

Решениями Комиссии Белгородского УФАС России от 18.03.2014 года по делам N051-14-РЗ, N052-14-РЗ, N056-14-РЗ вышеперечисленная реклама была признана не соответствующей требованиям, установленным частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе". ИП Сараеву С.Н. были выданы предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Главным специалистом-экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области <> по факту нарушения ИП Сараевым С.Н. ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" исходя из положений ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, 21.03.2014 года в отношении ИП Сараева С.Н. составлен протокол N06 об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.

Протокол N06 об административном правонарушении от 21.03.2014 составлен в отношении надлежащего лица.

Дело об административном правонарушении N076-14-АП рассмотрено в присутствии ИП Сараева С.Н.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Анализ материалов, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что ИП Сараев С.Н. имел возможность для соблюдения требований ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе", а объективные обстоятельства, делающие невозможным выполнение ИП Сараевым С.Н. вышеуказанных требований отсутствовали.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" рекламопроизводитель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований ч.1 ст.28 настоящего Закона.

Таким образом, ИП Сараев С.Н. как профессиональный участник рынка рекламы обязан был принять все необходимые меры, направленные на соблюдение требований ФЗ "О рекламе", при распространении рекламных сообщений.

ИП Сараев С.Н. не обеспечив надлежащего контроля за соблюдением обязательных требований установленных ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" при распространении ненадлежащих рекламных сообщений в газетах "Мой район Шебекино" и "Комета ТВ" совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Оснований, препятствующих ИП Сараеву С.Н. соблюдению норм ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" при рассмотрении дела не выявлено.

При вынесении Постановления учтено, что административное правонарушение является оконченным и совершенно ИП Сараевым С.Н. по неосторожности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения.

При рассмотрении дела учтено, что ранее, по результатам рассмотрения дела N030-14-АП ИП Сараев С.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, постановил:

Признать ИП Сараева С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Применить к ИП Сараеву С.Н. (<>) меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу (ул.Садовая Кудринская, д.11, г.Москва, 123995) либо в арбитражный суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Руководитель управления <>

Дата вступления Постановления в законную силу _______________________.

Реквизиты для уплаты штрафа:

КБК 16111626000016000140

ИНН 3123084662

КПП 312301001

Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области)

ОКАТО 14401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г.Белгород

БИК 041403001

Р/с 40101810300000010002

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Основание - Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области о наложении штрафа от 28 марта 2014 года N09.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление незамедлительно с момента уплаты штрафа (адрес: ул.Преображенская, 82, г.Белгород, 308000, факс 32-16-92).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Копия настоящего постановления направлена по адресу:

Белгородская обл., г.Шебекино, ул.Московская, 13, ИП Сараеву С.Н.