Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 15 мая 2012 г. N 23/03-12-РНП (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - протокол разногласий - цифровая подпись - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 15 мая 2012 г. N 23/03-12-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии

Молчанова А.В.- и.о.руководителя управления,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - специалиста отдела КРЗ,

Видягина С.П. - специалиста отдела КРЗ

в присутствии:

<>- представителя УМВД России по Кировской области, по доверенности,

<> - директора ООО "АРО", по паспорту,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО "АРО" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы УМВД России по Кировской области (далее-Заказчик) об уклонении ООО "АРО" (г.Киров, ул. Молодой Гвардии, д.46, ИНН 4345114687) от заключения государственного контракта на поставку комплектующих для систем видеонаблюдения для государственных нужд УМВД России по Кировской области.

Из представленных материалов следует, что на сайте www. sberbank-ast.ru. в сети "Интернет" размещена информация об открытом аукционе в электронной форме на поставку комплектующих для систем видеонаблюдения для государственных нужд УМВД России по Кировской области (реестровый код аукциона 0340100012812000080). Начальная (максимальная) цена контракта - 254 343 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09.04.2012 г N63/2 победителем аукциона признано ООО "АРО".

Заказчик направил оператору электронной площадки проект государственного контракта. В сроки, определенные ст.41.12 Закона о размещении заказов, ООО "АРО" не направило оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта или протокол разногласий.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный, на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО "АРО" от заключения государственного контракта.

Согласно ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта (договора) участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта (договора), подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона или протокол разногласий.

В соответствии с ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт (договор), признается уклонившимся от заключения контракта (договора) в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта (договора) или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

ООО "АРО" в срок, указанный в ч.4 ст.41.12 Закона о размещении заказов, не направило оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта (договора) или протокол разногласий.

Из пояснения представителя ООО "АРО" на заседании комиссии Кировского УФАС, следует, что государственный контракт не был подписан в регламентированный срок по вине нового сотрудника, не компетентного в вопросах Закона о размещении заказов, умысла уклонения от исполнения государственного контракта не было. Однако, действий, свидетельствующих о намерении заключить договор и исполнить его, ООО "АРО" Заказчику не обозначил.

Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения данного участника от заключения контракта подтвержденным.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Сведения, представленные УМВД России по Кировской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "АРО" (г.Киров, ул. Молодой Гвардии, д.46, ИНН 4345114687), включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.