Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 4 июня 2015 г. N АБ 07-06/2015-171 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - ведущий специалист - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 4 июня 2015 г. N АБ 07-06/2015-171 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок (отсутствует);

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "ОПТЭК" (далее - Заявитель, поступила в Удмуртское УФАС России 02.06.2015 г. вх. N 4439э) на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" при проведении электронного аукциона на поставку сканирующего электронного микроскопа с термоэмиссионным источником электронов и системой элементного анализа (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0313100004015000036, далее - Аукцион), установила:

Заявителем обжалуются действия аукционной комиссии в части признания несоответствующей требованиям документации об Аукционе, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) заявки ООО "ОПТЭК".

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ (часть 10 статьи 105 Закона о контрактной системе).

В жалобе, поданной Заявителем, в качестве лица, подписывающего жалобу указано: "Руководитель Департамента по сопровождению государственного заказа ООО "ОПТЭК" <_> жалоба подписана электронной подписью <_> К жалобе приложена доверенность, выданная генеральным директором ООО "ОПТЭК" <_> <_>

В соответствии с положениями части 4 статьи 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Доверенность, приложенная к жалобе, не подписана электронной подписью руководителя ООО "ОПТЭК" - генерального директора <_> Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО "ОПТЭК" поданная с нарушением требований Закона, на основании пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "ОПТЭК" на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" при проведении электронного аукциона на поставку сканирующего электронного микроскопа с термоэмиссионным источником электронов и системой элементного анализа (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0313100004015000036) вернуть без рассмотрения.

2. Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии:	<_>
Члены Комиссии:	<_> <_>