Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 26 марта 2014 г. N 21-05/06-2014 Р (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - организационно-правовая форма - антимонопольный орган - рассрочка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю
от 26 марта 2014 г. N 21-05/06-2014 Р

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления Коваленко Г. Б.;

члены Комиссии;

- главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и рекламы Осипова А. В.;

- специалист 3 разряда отдела правового обеспечения и рекламы Иванкова Н. А.,

рассмотрев дело N 21-05/06-2014 Р по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") законодательства Российской Федерации о рекламе обществом с ограниченной ответственностью "ЕвроКом" (юридический адрес: 683023, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Абеля, д. 6, офис 101 ОГРН 1024101032735 ИНН 4101084558, КПП 410101001) (далее - ООО "ЕвроКом") по факту отсутствия в рекламе существенной информации об изготовителе, продавце товара, наименовании лица оказывающего финансовые услуги с указанием на его организационно-правовую форму.

в отсутствии:

представителя заявителя ООО "УЖКХ", (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о

рекламе - ООО ЕвроКом", (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела), установила:

12.12.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (ул. Владивостокская, 29, г. Петропавловск-Камчатский) (далее - ООО "УЖКХ").

В заявлении ООО "УЖКХ" указало, что в подъездах многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО "УЖКХ" (почтовых ящиках либо на информационных досках, в том числе по ул. Автомобилистов, д. 43 подъезд N 4) 9 декабря 2013 года были обнаружены рекламные листовки следующего содержания: "Все еще живете в бетонной коробке Мечтаете о своем доме Есть решение! Коттедж 160 кв. м. с участком 10 соток в благоустроенном коттеджном поселке. Базовое предложение от 5600 тыс. руб. СПЕЦ ЦЕНА !!! коттедж 105 кв. м. + участок за 3600 тыс. руб. телефон 45-20-40 Удобное местоположение Единое архитектурно-планированное решение, наличие детских, спортивных площадок Ваш дом в городе: 9 км, район Авангард. Прекрасный вид на бухту Рассрочка и Ипотека! Продажа участков под застройку! 45-20-40 HOUSE41.RU". (к заявлению приложена листовка рекламного характера с вышеуказанной информацией).

Камчатским УФАС России установлено, что номер телефона, указанный на листовке 45-20-40, с июня 2010 года по настоящее время принадлежит ООО "ЕвроКом" (юридический адрес: 683023, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Абеля, д. 6, офис 101 ОГРН 1024101032735 ИНН 4101084558, КПП 410101001).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Вышеуказанная рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, формирование интереса к предлагаемым услугам и их продвижению на рынке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", указанная информация является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

С учетом названных обстоятельств и положений части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", реклама следующего содержания: "Все еще живете в бетонной коробке Мечтаете о своем доме Есть решение! Коттедж 160 кв. м. с участком 10 соток в благоустроенном коттеджном поселке. Базовое предложение от 5600 тыс. руб. СПЕЦ ЦЕНА !!! коттедж 105 кв. м. + участок за 3600 тыс. руб. телефон 45-20-40 Удобное местоположение Единое архитектурно-планированное решение, наличие детских, спортивных площадок Ваш дом в городе: 9 км, район Авангард. Прекрасный вид на бухту Рассрочка и Ипотека! Продажа участков под застройку! 45-20-40 HOUSE41.RU" не отвечает требованиям части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", так как в ней отсутствует существенная информация об изготовителе, продавце товара, наименование лица оказывающего финансовые услуги с указанием на его организационно-правовую форму, тем самым искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО "ЕвроКом".

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу ООО "Евроком", в которой отсутствует

существенная информация об изготовителе, продавце товара, наименовании лица оказывающего финансовые услуги с указанием на его организационно-правовую форму, тем самым искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2. Выдать ООО "Евроком" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Камчатского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "8" апреля 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.