Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области N 43-18 (опубликовано 9 апреля 2014 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - исполнительное производство - реестр недобросовестных поставщиков - протокол разногласий - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
N 43-18 (опубликовано 9 апреля 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

<_> - руководителя УФАС по Кировской области,

Членов комиссии:

<_> - ведущего специалиста - эксперта ОКЗ Кировского УФАС России,

<_>- специалиста ОКЗ Кировского УФАС России,

В присутствии:

<_> - представителя УФССП России по Кировской области, по доверенности,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО "Стройремонт" в реестр недобросовестных поставщиков, установила

В соответствии со ст. 104 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Кировское УФАС России поступили материалы УФССП России по Кировской области (далее - Заказчик) об уклонении ООО "Стройремонт" (юридический адрес: 610000, Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 18; ИНН 4345324243), от подписания проекта государственного контракта на выполнение работ по сносу строений в п. Демьяново Подосиновского района Кировской области в рамках исполнительного производства (реестровый код аукциона 0140100008613000110). Начальная (максимальная) цена контракта: 250 000,00 руб.

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 27.01.2014 г. победителем аукциона признано ООО "Стройремонт" с предложенной ценой контракта 110 000,00 руб.

В установленные законом сроки, ООО "Стройремонт" не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

04.02.2014 года Заказчиком составлен протокол (N 28/14-аэ) о признании уклонившимся от заключения контракта ООО "Стройремонт".

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ООО "Стройремонт" от заключения контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрение материалов дела назначено на 03.04.2014 г.

ООО "Стройремонт", надлежащим образом уведомленное о рассмотрении материалов по факту уклонения от заключения государственного контракта, явку представителя на заседание комиссии Кировского УФАС не обеспечило, ходатайства о рассмотрении материалов дела в отсутствие своего представителя не направило.

На заседании комиссии представитель Заказчика подтвердил доводы, изложенные письменно.

В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС России проводит проверку факта уклонения ООО "Стройремонт".

В результате осуществления проверки действий ООО "Стройремонт" и представленных материалов установлено следующее:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по сносу строений в п. Демьяново Подосиновского района Кировской области в рамках исполнительного производства 30.12.2013 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.в сети "Интернет", номер извещения 0140100008613000110. Начальная (максимальная) цена контракта 250 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 27.01.2014 г. победителем аукциона признано ООО "Стройремонт" с предложенной ценой контракта 110 000,00 руб.

В установленные законом сроки (03.02.2014 г), ООО "Стройремонт" не направило Заказчику, подписанный ЭЦП проект государственного контракта, документ об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

04.02.2014 года Заказчиком составлен и размещен протокол (N 28/14-аэ) о признании уклонившимся от заключения контракта ООО "Стройремонт".

21.03.2014 г. Заказчик направил материалы в Кировское УФАС России об уклонении ООО "Стройремонт" от подписания контракта на выполнение работ по сносу строений в п. Демьяново Подосиновского района Кировской области в рамках исполнительного производства.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 104 Закона о контрактной системе, в случае поступления документов и информации об уклонении участника закупки от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника закупки от заключения контракта, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Учитывая, что ООО "Стройремонт" в регламентированный срок не был направлен проект контракта или протокол разногласий, а также не представлено никаких письменных пояснений по материалам данного дела, Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО "Стройремонт" от заключения государственного контракта на выполнение работ по сносу строений в рамках исполнительного производства (код аукциона 0140100008613000110) подтвержденным.

Руководствуясь ч.7 ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Сведения, представленные УФССП России по Кировской области в отношении ООО "Стройремонт" (юридический адрес: 610000, Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 18; ИНН 4345324243), включить в реестр недобросовестных поставщиков.