Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 16 мая 2011 г. N 09/4757

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Александровой Л.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 2/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее по тексту - ИП <_> по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9), в присутствии ИП <_> установила:

29.12.2012 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <_> о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Экстра - КП".

По мнению заявителя, реклама, размещенная в N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9), содержит недостоверные сведения о предоставлении скидок и сроке существования компании "Mtv-Service".

Из заявления следует, что при обращении в сервисный центр "Mtv-Service" по телефону, диспетчер пояснил, что скидка 50% предоставляется только на повторное обращение. В интернете по адресу: http://book.mtvservice.ru/ размещен отзыв гражданина, которому при обращении в "Mtv-Service" не была предоставлена скидка.

27.01.2012 г. Кемеровским УФАС России определением было возбуждено дело N 2/Р-2012 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", и назначено к рассмотрению на 21.02.2012 г. в 11 часов 00 минут.

27.01.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 2/Р-2012 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 21.02.2012 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением, заявителю <_> данное определение было вручено под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

В связи с неявкой ИП <_> на рассмотрение дела N 2/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и места рассмотрения дела определениями от 21.02.2012 г., 16.03.2012 г., 13.04.2012 г., 27.04.2012 рассмотрение данного дела откладывалось.

Определениями о продлении от 27.02.2012 г., 27.03.2012 г., 27.04.2012 г. сроки рассмотрения дела N 2/Р-2012 были продлены.

16.05.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 2/Р-2012 в присутствии ИП <_> который пояснил, что коммерческое обозначение "Mtv-Service" используется им около двух лет, в рекламе фраза "20 лет с Вами" не является привязкой к логотипу "Mtv-Service", указанные фразы выполнены разными шрифтами, данный бизнес является семейным и навыки были переданы ему его отцом. При обращении в "Mtv-Service" потребителям предоставлялись скидки в размере 50% на выполненную мастером работу, стоимость заменяемых деталей оплачивалась отдельно.

В материалы дела N 2/Р-2012 были представлены гарантийные талоны на проведение ремонта бытовой техники, согласно которым потребителям была предоставлена скидка на проведение ремонта.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9) размещена реклама следующего содержания: "www.mtv-service.ru Mtv Setrvice 20 лет с Вами! РЕМОНТ акция! За полцены до 31 декабря + новогодние подарки акция! Телевизоров стиральных машин холодильников и компьютеров Бесплатный вызов и диагностика! Гарантия качества до 3-х лет! Выезд в течение часа! Город, пригород! Работаем без выходных скидки!!! Ул.Рукавишникова, 12. 33-80-80 св.001924928".

Данная реклама размещалась на основании счет-фактуры N. КЕЕ00005900 от 24.12.2011 г. на размещение рекламы в газете "Экстра-КП" N 50 от 24.12-31.12.2011 г., счетов на оплату (N КЕЕ00002323 от 05.12.2011 г. и N КЕЕ00002364 от 13.12.2011 г.) за размещение рекламы в данной газете, выписанных на имя индивидуального предпринимателя <_>

В соответствии со свидетельством ОГРН <_> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.07.2004 г.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Поскольку в материалы дела были представлены документы, подтверждающие предоставление потребителям скидки, нарушение пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" о недостоверной информации по предоставлению скидок не подтвердилось.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе, размещенной ИП Ярошенко М.В. в N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9), отсутствует существенная информация о том, что 20 лет это предоставление услуг по ремонту бытовой техники, предоставляемой другим лицом - отцом <_> также отсутствует часть существенной информации о возможности получения скидок на ремонт бытовой техники за полцены, так как в стоимость ремонта не включается стоимость заменяемых деталей. Таким образом, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители о времени нахождения "Mtv-Service" на рынке и о размере получаемой потребителями скидки на ремонт бытовой техники.

Реклама (информация) должна быть достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданам делать осознанный выбор, а не вводила бы потребителя в заблуждение.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9), является ИП <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <_> ("www.mtv-service.ru Mtv Setrvice 20 лет с Вами! РЕМОНТ акция! За полцены до 31 декабря + новогодние подарки акция! Телевизоров стиральных машин холодильников и компьютеров Бесплатный вызов и диагностика! Гарантия качества до 3-х лет! Выезд в течение часа! Город, пригород! Работаем без выходных скидки!!! Ул.Рукавишникова, 12. 33-80-80 св.001924928"), размещенную в N 50 (870) от 24.12-31.12.2011 г. газеты "Экстра - КП" (на стр. 9), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер И.С. Акатьева Л.А. Александрова