Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области N ВП-25/12 (опубликовано 31 мая 2012 г.) (ключевые темы: окончание подачи заявок - внеплановая проверка - электронная торговая площадка - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
N ВП-25/12 (опубликовано 31 мая 2012 г.)

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку, установила:

По результатам мониторинга официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт в сети "Интернет") выявлены признаки нарушения законодательства о размещении.

Информация о нарушении законодательства о размещении заказов, содержащаяся в докладной записке, является в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов основанием для проведения внеплановой проверки. В ходе проверки Инспекция установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.

Администрация Уваровского района Тамбовской области (далее - Заказчик) 11.05.2012 опубликовала на официальном сайте в сети "Интернет" и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru извещение N0164300039012000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: "Газораспределительные сети низкого давления в с. Алаторка Уваровского района Тамбовской области" (далее - Аукцион).

Согласно извещению о проведении Аукциона срок окончания подачи заявок - 31.05.2012 в 9 часов.

Таким образом, не выполнено требование ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов об опубликовании извещения за двадцать дней до даты окончания подачи заявок - опубликовано за 19 дней, 20 день после публикации извещения является днем окончания подачи заявок. Кроме того, прием заявок осуществляется не в течение всего 20 дня.

В нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов время окончания подачи заявок в извещении и в документации об аукционе противоречивы: в извещении в 9 часов, в документации - в 17 часов.

В нарушение ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе не содержит конкретного требования к специальной правоспособности участников размещения заказа (установлено требование к наличию допуска СРО, но не указано какой допуск необходим), не установлено требование о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к организации строительства.

В действиях должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об Аукционе, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Тамбовского УФАС России решила:

1. Признать Заказчика нарушившим требования ч.1 ст.41.5, ч.ч.1, 5 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Ведущий заседание	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	С.В. Мазаева
	К.И. Мурзин
	К.Г. Харитонова

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66

31.05.2011	58-2-09/1914		Администрация Уваровского района Тамбовской области 393460, Тамбовская обл, Уварово г, Шоссейная, 2 im@r58.tambov.gov.ru ОАО "Единая электронная торговая площадка" 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 info@roseltorg.ru

П Р Е Д П И С А Н И Е NВП-25/12

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

"31" мая 2012 г.

г.Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

на основания своего решения от 31.05.2012 по делу о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов NВП-25/12 и на основании частей 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) предписывает:

1. Администрации Уваровского района Тамбовской области в срок до "15" июня 2012 года устранить нарушения законодательства о размещении заказов, а именно:

а) внести изменения в документацию об аукционе N0164300039012000008, приведя ее в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Тамбовского УФАС России от 31.05.2012 по делу NВП-25/12;

б) продлить срок подачи заявок таким образом, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

2. ОАО "Единая электронная торговая площадка" обеспечить программную возможность исполнения пункта 1 предписания.

3. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания Заказчику сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до "15" июня 2012 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Ведущий заседание	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	С.В. Мазаева
	К.И. Мурзин
	К.Г. Харитонова

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66

sayt_reshenie_vp-25-12_uvarovo.doc