Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия N 05-13/4802 (опубликовано 28 мая 2015 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - неопределенный круг лиц - недостоверная реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
N 05-13/4802 (опубликовано 28 мая 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2015 г.

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2015 г.

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - "_"

члены Комиссии:

"_"

рассмотрев дело N 15-Р-2015, возбужденное в отношении ИП Реутовой А.И. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (частью 1 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе") при распространении в марте 2015 г. у входа в помещение бара "Duck" наружной рекламы, предлагающей 20% скидки имениннику в день рождения, при этом скидка заявителю не была предоставлена,

в отсутствии представителя ИП Реутовой А.И., извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

в отсутствии заявителя - гр. "_", извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, установила:

в Чувашское УФАС России поступило заявление гр. "_" (вх. 05-17/2468 от 06.04.2015 г.) о распространении в баре "Duck" недостоверной рекламы, сообщающей о том, что в данном баре предоставляется "Скидка на день рождения! -20%".

Из обращения следует, что 23 марта 2015 г. гр. "_" скидка -20% от суммы, оплаченной заявителем по чеку не предоставлена, несмотря на предъявление паспорта с датой дня рождения и наличие рекламы, гарантирующей данную скидку имениннику.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая в помещении бара "Duck", направлена на формирование у потребителей желания отметить свой день рождения именно в указанном баре, сообщение о скидке в размере 20% вызывает интерес у неопределенного круга лиц, и способствует продвижению услуг этого бара на рынке аналогичных заведений общественного питания. Таким образом, данная информация соответствует всем квалифицирующим признакам рекламы, определенным статьей 3 Федерального закона "О рекламе", поэтому является рекламой.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Исходя из вышеизложенного, в содержании рекламы бара "Duck" ИП Реутовой А.И. усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушения требований, установленных частью 1 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несёт рекламодатель.

Из представленного в Комиссию письменного пояснения ИП Реутовой А.И. следует, что предприниматель признала нарушение рекламного законодательства в части не предоставления скидки, предлагаемой рекламой "Скидка на день рождения! -20%", распространяемой у входа в помещение в бар "Duck".

Пояснила, что данное нарушение допущено в связи с недостаточным контролем за работой сотрудников бара "Duck", которые не разъяснили стажерам обязанность предоставлять скидку в размере 20% именинникам.

В настоящее время нарушение рекламного законодательства устранено путем проведения разъяснительной работы с сотрудниками бара "Duck" с целью недопущения подобных нарушений в будущем.

Об устранении нарушения свидетельствуют кассовые чеки за май 2015 года от 10, 11, 15, 18, 20 числа, в которых отдельной строкой указана скидка в размере 20%.

Комиссия, изучив представленные документы и материалы дела, пришла к выводу о нарушении требований, определенных частью 1 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в рекламе бара "Duck" "Скидка на день рождения! -20%", распространяемой у входа в помещение бара в марте 2015 г.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На момент рассмотрения дела в Комиссию представлены чеки за май 2015 г., свидетельствующие о предоставлении скидки, в связи с чем Комиссия Чувашского УФАС России не усматривает необходимости выдачи обществу предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу бара "Duck" "Скидка на день рождения! -20%", распространяемую у входа в помещение бара в марте 2015 года, в связи с нарушением требований, определенных частью 1 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Реутовой А.И. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Чувашского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суде или Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"