Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 4 июня 2012 г. N 17/12-Р3 (ключевые темы: реклама пива - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - среднее профессиональное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 4 июня 2012 г. N 17/12-Р3

Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 4 июня 2012 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

рассмотрев дело N 17/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG" в г. Смоленске, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, на холодильниках, установленных рядом с торговым павильоном, установила:

В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе должностными лицами Смоленского УФАС России 03.05.2012 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, на холодильниках, установленных рядом с торговым павильоном, размещается рекламная информация следующего содержания:

- на одном холодильнике: "изображение бутылки пива "Heineken"

чрезмерное потребление пива вредит вашему здоровью";

- на втором холодильнике: "изображение бутылки пива "Золотая бочка" светлое";

- на третьем холодильнике: "TUBORG" изображение бутылки пива "TUBORG"

предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG".

Указанная реклама пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG" размещается в г. Смоленске, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, на расстоянии около 30 метров от здания, в котором располагается Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Смоленский автотранспортный колледж имени Е.Г. Трубицына, что является нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которого: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений".

В размещаемой рекламе пива марки "Золотая бочка" отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе". В распространяемой рекламе предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 и 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно части 6 статьи 38 Закона "О рекламе", несет рекламодатель; согласно части 7 статьи 38 этого Закона - рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Торговую деятельность в торговом павильоне по адресу: г. Смоленск, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, осуществляет индивидуальный предприниматель. Холодильники, на которых размещается реклама пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG", принадлежат индивидуальному предпринимателю на праве субаренды. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы можно признать индивидуального предпринимателя.

На рассмотрении дела N 17/12-РЗ индивидуальный предприниматель пояснила, что ею неумышленно допущены указанные нарушения в связи с незнанием требований законодательства о рекламе. На момент рассмотрения дела уже принимаются меры по устранению ненадлежащей рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG", размещаемую на холодильниках возле торгового павильона, установленного в г. Смоленске, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, на расстоянии около 30 метров от здания, в котором располагается Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Смоленский автотранспортный колледж имени Е.Г. Трубицына, что не допускается, поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе", и рекламу пива марки "Золотая бочка" в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней содержится нарушение требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"30" мая 2012 года Смоленское УФАС России

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

на основании своего решения от 30.05.2012 по делу N 17/12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG", распространяемой в г. Смоленске, ул. Гарабурды, напротив дома N 13, на расстоянии около 30 метров от здания, в котором располагается Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Смоленский автотранспортный колледж имени Е.Г. Трубицына, что не допускается, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), и рекламу пива марки "Золотая бочка" в которой отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку в ней содержится нарушение требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю в срок до 11.06.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение ненадлежащей рекламы пива марок "Heineken", "Золотая бочка" и "TUBORG" в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

2. Индивидуальному предпринимателю представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.06.2012.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.