Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 мая 2012 г. N 01.06.2012 09/4890

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Анкудиновой А.А. -	специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 31/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экспресс авто" (далее по тексту - ООО "Экспресс авто") по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы на фасаде здания по адресу: г. Белово, ул. Ленина, 1 ("Автосалон Лион 2-78-58, 2-77-47. Хочешь TOYOTA Продажа авто LADA Экспресс-кредит BMW Автострахование." и "автосалон "Лион" КРЕДИТ НА ЛЮБОЙ АВТОМОБИЛЬ. Хочешь 2-78-58, 2-77-47"), в присутствии <_> установила:

02.04.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Белово.оября

По результатам проверки составлен акт N 6 от 02.04.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

По адресу: г. Белово, ул. Ленина, 1, на фасаде здания размещена реклама с текстом следующего содержания: "Автосалон Лион 2-78-58, 2-77-47. Хочешь TOYOTA Продажа авто LADA Экспресс-кредит BMW Автострахование." и "автосалон "Лион" КРЕДИТ НА ЛЮБОЙ АВТОМОБИЛЬ. Хочешь 2-78-58, 2-77-47".

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ООО "Экспресс авто".

В тексте рекламы даётся ссылка на предоставление кредита, но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

06.04.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 31/Р-2012 в отношении "Экспресс авто" и назначено к рассмотрению на 24.04.2012 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес "Экспресс авто" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 13.04.2012 г. имеется в материалах дела).

24.04.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 31/Р-2012 в присутствии директора ООО "Экспресс авто" <_> который пояснил, что является арендатором нежилого помещения по адресу: г. Белово, ул. Ленина, 1, согласно договору аренды от 17.09.2011 г., заключенному между ООО "Экспресс Авто" (арендатор) и <_> (арендодатель). Также пояснил, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является <_> что подтверждается договором на изготовление и установку наружной рекламы от 13.01.2006 г., заключенным между ИП <_> (исполнитель) и <_> (заказчик). Предметом вышеуказанного договора является изготовление исполнителем по заданию заказчика 2 баннеров общей площадью 110 кв. м. Кроме того, пояснил, что в тексте вышеуказанной рекламы имеется указание на финансовую организацию (ОАО "Сбербанк").

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения директора ООО "Экспресс Авто", Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО "Экспресс Авто") надлежащим (<_>) (<_>).

24.04.2012 г. определением по делу N 31/Р-2012 рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 18.05.2012 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Экспресс Авто" и <_> заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений от 04.05.2012 г., 09.05.2012 г. имеются в материалах дела).

18.05.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 31/Р-2012 в присутствии <_> который пояснил, что рекламный баннер представляет собой единое целое полотно, состоящее из трех частей, разделенное только углом здания и входом в помещение, а также, что рекламный баннер содержит наименование юридического лица, предоставляющего кредит (ОАО "Сбербанк"). В подтверждение были представлены фотографии вышеуказанного баннера.

Кемеровским УФАС России установлено:

Согласно договору аренды от 17.09.2011 г., заключенному между ООО "Экспресс Авто" (арендатор) и <_> (арендодатель), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: 652600, РФ, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 1, принадлежащее ему на праве собственности, для организации в нем деятельности в соответствии с уставом.

Договором на изготовление и установку наружной рекламы от 13.01.2006 г., заключенным между ИП <_> (исполнитель) и <_> (заказчик), установлено, что предметом договора является изготовление исполнителем по заданию заказчика 2 баннеров общей площадью 110 кв. м.

Предметом договора о сотрудничестве N 1 от 07.02.2007 г., заключенного между Открытым акционерным обществом "Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации" (далее по тексту - ОАО "Сбербанк") (Банк) и ООО "Экспресс Авто" (Фирма), является долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество банка и фирмы в области целевого кредитования физических лиц - покупателей транспортных средств, реализуемых фирмой автомобили новые и подержанные импортного и отечественного производства.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно информации, представленной в адрес антимонопольного адреса <_> (исх. б/н, б\д), в тексте вышеуказанной рекламы была указана информация о финансовой организации, предоставляющей услуги по кредиту (ОАО "Сбербанк").

Следовательно, вышеуказанная реклама не содержит признаков нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России определила:

Производство по делу N 31/Р-2012 в отношении <_> (адрес: <_> паспорт серия <_> N <_> выдан <_>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов