Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 22 мая 2015 г. N 318-14АМ3/15 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - техническая документация на многоквартирный дом - антимонопольный орган - Закон о защите конкуренции - многоквартирный дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 22 мая 2015 г. N 318-14АМ3/15

Резолютивная часть объявлена 20.05.2015 г.

Изготовлено в полном объеме 22.05.2015 г. г. Вологда

Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Щепелина В.П. - заместителя руководителя Управления - председателя Комиссии;

Власова А.А. - начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля - члена Комиссии;

Докшина М.И. - старшего госинспектора отдела антимонопольного и рекламного контроля - члена Комиссии;

рассмотрев дело N 318-14АМЗ/15 по признакам нарушения ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), установила:

В Вологодское УФАС России поступило заявление ООО "Жилремстрой" о признаках нарушения ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" антимонопольного законодательства, выразившихся в осуществлении препятствий ООО "Жилремстрой" управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу г. Череповец, ул. К.Белова, д. 45. В своем заявлении ООО "Жилремстрой" указало, что собранием собственников помещений многоквартирного дома N 45 по ул. К.Белова в г. Череповце 12.02.2015 года было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом по ул. К.Белова, д. 45 с управляющей организацией ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" и заключении договора управления данным многоквартирным домом с ООО "Жилремстрой". На основании принятого решения ООО "Жилремстрой" 26.03.2015 года направило в адрес ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" уведомление о принятом собственниками многоквартирного дома решении, в котором просило в соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ передать техническую и иную документацию на дом, ключи от помещений общего пользования. Указанное уведомление было получено ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт". В установленные п. 10 ст. 162 ЖК РФ сроки для передачи документов обязанность ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" по передаче технической документации на дом не была исполнена.

27.04.2015 года в адрес Вологодского УФАС России поступило ходатайство об отзыве ранее направленного заявления, в связи с тем, что требования ООО "Жилремстрой" о передаче ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" технической документации на многоквартирный дом в настоящее время исполнены.

ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела N 318-14АМЗ/15, вместе с тем представители Общества на рассмотрение дела не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле Комиссия УФАС полагает, что дело, возбужденное в отношении в ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" по ч.1 ст.14 Закона "О защите конкуренции" подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Часть 1 ст.14 Закона "О защите конкуренции" содержит запрет на недобросовестную конкуренцию.

Комиссия установлено, что ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" и ООО "Жилремстрой" в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности осуществляют управление эксплуатацией жилищного фонда, следовательно, являются конкурентами на указанном рынке в г. Череповце.

Для квалификации действий ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт", выразившихся в нарушении сроков передачи технической документации на многоквартирный дом, как недобросовестная конкуренция, в соответствии со ст. 4 Закона "О защите конкуренции" необходимо наличие последствий от таких действий - причинение убытков (возможное причинение убытков) для Заявителя. Вместе с тем, указанные сведения ООО "Жилремстрой" в антимонопольный орган не представлены, представители ООО "Жилремстрой" на рассмотрении дела не участвовали, в заявлении Общества такие сведения также отсутствуют. ООО "Жилремстрой" также не представлены сведения о дате выполнения ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" требований ООО "Жилремстрой" о передаче технической документации на многоквартирный дом.

При указанных обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о невозможности квалификации действий ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт", как недобросовестная конкуренция, ввиду отсутствия информации и документов, позволяющих установить признаки нарушения ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" ч.1 ст.14 Закона "О защите конкуренции".

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 23, 41, п.2 ч.1 ст. 48 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ООО "ЖЭУ-1 "Комфорт" нарушений антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии В.П. Щепелин

Члены Комиссии: А.А. Власов

М.И. Докшин

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.