Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 2204/02 (опубликовано 22 апреля 2014 г.) (ключевые темы: торговая сеть - договор поставки - молочная продукция - антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 2204/02 (опубликовано 22 апреля 2014 г.)

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Приказом Новгородского УФАС России N135 от 03.12.2007 ЗАО "Лактис" в составе группы лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35%. ЗАО "Лактис" в составе группы лиц занимает доминирующее положение на рынке цельномолочной продукции на территории Великого Новгорода и Новгородской области. Согласно информации, имеющейся в Новгородском УФАС России группа лиц компаний "Лактика" включает в себя: ЗАО "Лактис"; ЗАО "Лужский молочный комбинат"; ООО "Торговый Дом "Лактика"; ООО "Продукты".

По запросу Новгородского УФАС России ЗАО "Лактис" представило ответ (вх. N3155 Новгородского УФАС России), из которого следует, что в настоящее время реализация основных объемов продукции ЗАО "Лактис" осуществляется через специализированное торговое предприятие, входящее в одну группу с ЗАО "Лактис", а именно ООО "Торговый Дом "Лактика".

Непосредственно ЗАО "Лактис" заключен только один договор поставки молочной продукции - с ООО "Продукты".

Цены на поставку товаров от ЗАО "Лактис" в ООО "Продукты" формируются с учетом того, что между ЗАО "Лактис" и ООО "Продукты" отсутствуют соглашения о выплате дополнительных вознаграждений за объем продаж.

В случае обращения иных хозяйствующих субъектов с предложением о заключении прямого договора поставки на условиях, аналогичных условиям с ООО "Продукты", такой договор может быть заключен, но только при условии принятия таким хозяйствующим субъектом полного, а не выборочного, объема условий договора. В том числе, с отсутствием каких-либо вознаграждений за объемы поставок и каких-либо иных вознаграждений, с таким же порядком изменения отпускных цен, с условием предварительного согласования с поставщиком заказов покупателя.

К ЗАО "Лактис" торговые организации не обращались с предложением о заключении договора, аналогичного договору с ООО "Продукты".

Кроме прочего, ЗАО "Лактис" указало, что, как правило, розничные торговые сети настаивают на заключении договоров на условиях собственных проектов договоров, а не наоборот, в связи с чем ЗАО "Лактис" не занималось разработкой каких-либо иных проектов договора.

По запросу Новгородского УФАС России ООО "ТД "Лактика" представило ответ (вх. N1003 Новгородского УФАС России), из которого следует, что цены на поставку товаров от ООО "ТД "Лактика" в торговые сети устанавливаются одинаковыми для всех сетей. В то же время фактическое время начала применения измененных цен для разных сетей несколько различается из-за необходимости разрешения спорных вопросов между ООО "ТД "Лактика" и торговыми сетями по вопросам изменения цен, а ООО "ТД "Лактика" не имеет возможности в одностороннем порядке применять измененные цены в отношении торговых сетей.

Учитывая вышеизложенное, следует сделать следующие выводы.

ООО "ТД "Лактика" не осуществляет поставки молочной продукции в ООО "Продукты". Поставки молочной продукции в ООО "Продукты" осуществляет ЗАО "Лактис".

ООО "Квартал" имеет возможность обратиться в письменном виде к ЗАО "Лактис" с предложением заключения прямого договора поставки на условиях, аналогичных условиям договора поставки с ООО "Продукты".

Учитывая то, что в настоящее время отсутствуют документарные доказательства (переписка, проект оферты, иное) того, что к ЗАО "Лактис" обращалось ООО "Квартал" и ему было отказано в заключении прямого договора, то в настоящее время ЗАО "Лактис" не является субъектом правонарушения антимонопольного законодательства, в частности статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Так же следует отметить, что хозяйствующие субъекты группы компаний "Лактика" могут совершать любые действия в соответствии со своими экономическими интересами, в том числе заключать прямые договоры. Таким образом, созданная группой компаний "Лактика" экономическая схема не ограничивает конкуренцию, так как договоры поставки молочной продукции данной группой заключаются со всеми торговыми сетями через ООО "ТД "Лактика" на изначально равных ценовых условиях договора поставки.

При проведении антимонопольного расследования по заявлению ООО "Квартал" Управлением не обнаружено документальных доказательств, свидетельствующих об уклонении группой компаний "Лактис" от заключения прямого договора поставки на условиях, аналогичных условиям договора поставки с ООО "Продукты", а также о заключении договоров поставки с иными, помимо ООО "Продукты", торговыми сетями на иных ценовых условиях.

Исходя из вышеизложенного, в действиях группы компаний "Лактика" отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 44 ФЗ "О защите конкуренции", антимонопольный орган решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО "Квартал" отказать в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях группы компаний "Лактика", в том числе ООО "ТД "Лактика".

Руководитель Управления

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко