Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 мая 2015 г. N Т02-220/15 (ключевые темы: организатор торгов - автозапчасти - участники закупок - проект договора - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 25 мая 2015 г. N Т02-220/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

филиала ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" "Инженерно-инновационный центр" (далее - Организатор торгов, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга")

- - по доверенности;

- - по доверенности;

- по доверенности;

ООО "Викториал" (далее - Участник закупки)

-- по доверенности;

рассмотрев сведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" исх.Nб/н от 13.05.2015 (вх.N10317 от 13.05.2015) в отношении ООО "Викториал" (ИНН: 7816552424) - участнике открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку запасных частей и комплектующих для вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (извещение N31401903563, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в отношении ООО "Викториал",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Викториал".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 194044, город Санкт-Петербург, Выборгская набережная, дом 29, лит.А, офис 217

Почтовый адрес - 194044, город Санкт-Петербург, Выборгская набережная, дом 29, лит.А, офис 217

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7816552424.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу N149 от 16.03.2015 заседания Комиссии N2, комиссия Организатора торгов приняла решение заключить договор на поставку запасных частей и комплектующих для вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" с ООО "Викториал", как с участником, предложение которого содержит лучшие условия по цене, следующие после предложенных победителем.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка запасных частей и комплектующих для вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга";

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 51.64.2;

- валюта договора - рубль;

- цена договора - 3 862 775,49 рублей с учетом НДС;

- срок исполнения договора - 45 календарных дней с момента подписания сторонами договора.

2. 31 декабря 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31401903563 о проведении открытого аукциона в электронной форме (b2b) на право заключения договора на поставку запасных частей и комплектующихдля вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (458200), включая Документацию Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 6 612 775,49 рублей с учетом НДС.

Закупка проводилась в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на сайте www.b2b-vodokanalspb.ru.

Согласно протоколу N68-А-и от 20.02.2015 заседания Комиссии N2 Организатора закупки, победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку запасных частей и комплектующих для вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" признано ООО "ПрофЭнерго" с ценой договора 3 812 775,49 рублей с учетом НДС.

Согласно протоколу N149 от 16.03.2015 заседания Комиссии N2 Организатора торгов, победитель Закупки -ООО "ПрофЭнерго" признано уклонившимся от подписания договора по результатам Закупки (извещение N31401903563).

Согласно протоколу N149 от 16.03.2015 заседания Комиссии N2, комиссия Организатора торгов приняла решение заключить договор на поставку запасных частей и комплектующих для вычислительной и оргтехники для нужд ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" с ООО "Викториал", как с участником, предложение которого содержит лучшие условия по цене, следующие после предложенных победителем.

20.03.2015 года в адрес ООО "Викториал" было направлено письмо исх.N400-11-41/15 (вх.N8/2015 от 24.03.2015) с просьбой представить подписанный проект договора и обеспечение исполнения договора, в соответствии с требованиями Документации Закупки.

По истечению двадцатидневного срока, установленного в п.п.4 п.23 раздела 5 тома 1 Документации Закупки на подписание договора по результатам Закупки, 13.03.2015 года ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" направило сведения в отношении ООО "Викториал" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу.

В соответствии с п.п. а) п.12.2 раздела 12 Положения о закупках, Организатор торгов должен осуществить подготовку проекта договора для подписания заказчиком и организацией, выбранной в качестве победителя/представившей по решению Комиссии по размещению заказа наилучшую заявку.

В соответствии с п.п.3 п.23 раздела 5 тома 1 Документации Закупки, Участник аукциона, с которым заключается договор, должен представить заказчику подписанный проект договора, переданный ему в соответствии с томом 1 Документации Закупки, и обеспечение исполнения договора, если указанное обеспечение предусмотрено томом 2 Документации Закупки, в срок, установленный томом 1 Документации Закупки.

В письме ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" исх.N400-11-41/15 от 20.03.2015 года (вх.N8/2015 от 24.03.2015), направленном в адрес ООО "Викториал" указано, что в адрес ООО "Викториал" была направлена только копия протокола заседания комиссии N2 от 16.03.2015.

Доказательств того, что Организатор торгов направил в адрес ООО "Викториал" проект договора представлено не было.

Таким образом, Организатор торгов не направлял в адрес участника закупки - ООО "Викториал" проект договора.

Сроки на заключение договора, установленные Документацией Закупки истекли.

Представитель ООО "Викториал" в заседание Комиссии пояснил, что ООО "Викториал" не имеет намерений заключать договор по истечению срока на заключение договора, установленного в Документации Закупки, ввиду отсутствия экономической целесообразности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о недобросовестном участнике закупки - ООО "Викториал", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Организатора торгов - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "Викториал" (ИНН: 7816552424) отсутствуют.