Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 31-ФАС22-Р/03-14 (опубликовано 24 апреля 2014 г.) (ключевые темы: финансовая услуга - Закон о рекламе - рекламная информация - неопределенный круг лиц - размещение рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 31-ФАС22-Р/03-14 (опубликовано 24 апреля 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

К <_>

члены Комиссии:

Б<_>

Ч<_>

рассмотрев дело N 31-ФАС22-Р/03-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в журнале "Автозебра.ру" (N8 июнь 2013 г.) с признаками нарушения ч.1 ст.28 Федерального Закона "О рекламе",

в присутствии:

от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ООО "Олакс+" - директор М<_>

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя ООО "Зебра", установила:

в журнале "Автозебра.ру" (N8 июнь 2013 г.) размещена рекламная информация следующего содержания: "МОТОкит продажа и обслуживание квадроциклов и мототехники в Барнауле_гарантия 2 года.кредит_" без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовые услуги (кредит).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к компании "МОТОкит" (ООО "Олакс+"), товарам, которые она реализует, а также на такую финансовую услугу, как "кредит".

Рассматриваемая реклама размещена согласно договору на размещение рекламы от 10.06.2013 г., заключенному между ООО "Зебра", в лице директора Р<_> и ООО "Олакс+", в лице Генерального директора М <_> Текст рекламы согласован Приложением N1 к данному договору. Оплата производилась ООО "Олакс+" 24.06.2013 г. на сумму <_>

ООО "Зебра" выпускает журнал "Автозебра.ру" на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ N ФС22-1943Р от 07 мая 2008 г.

Основным видом деятельности ООО "Олакс+" согласно выписке из ЕГРЮЛ является производство общестроительных работ, дополнительными - оптовая торговля, прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах и т.д.

Объектами рекламирования в рекламе являются, в том числе: финансовая услуга "кредит".

Федеральный закон "О рекламе" предъявляет специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг, установленные в статье 28 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Финансовой услугой, согласно действующему законодательству Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Рекламируемую финансовую услугу "кредит" согласно договорам, заключенным с ООО "Олакс+", предоставляют следующие организации:

-ОАО "ЛЕТО-БАНК" согласно договору N050300400059 от 04.06.2013 г.;

-ОАО "АЛЬФА-БАНК" согласно договору N22010178 от 22.03.2010 г.;

-ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" согласно договору от 24 апреля 2013 г.;

-ЗАО "Банк Русский Стандарт" согласно договору N22-8-0000183910 от 21.05.2013 г.

В рассматриваемой рекламной информации наименование организаций, предоставляющих финансовые услуги, отсутствует, что указывает на нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Представитель ООО "Олакс+" на заседании комиссии пояснил, что нарушение произошло из-за незнания законодательства о рекламе.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований установленных, в том числе ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно материалам дела, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "Зебра" (656037 г.Барнаул, ул. Северо-Западная, 15), рекламодателем - ООО "Олакс+" (656010 г.Барнаул, ул. Смирнова, 100в).

На основании вышеизложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО "Зебра" и ООО "Олакс+" части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", выразившийся в размещении рекламы финансовых услуг без указания наименования организации, предоставляющей эти услуги.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "Олакс+", распространенную ООО "Зебра" в журнале "Автозебра.ру" (N8 июнь 2013 г.), ненадлежащей.

2. Признать рекламораспространителя ООО "Зебра" и рекламодателя ООО "Олакс+" нарушившими требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ООО "Зебра" и ООО "Олакс+" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении должностного лица ООО "Зебра" - главного редактора Р <_> и должностного лица ООО "Олакс+" - директора М <_> производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

<_>