Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 30 мая 2012 г. N 18 (ключевые темы: аукционы на право заключения - муниципальная собственность - защита конкуренции - переход права - договор доверительного управления имуществом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 30 мая 2012 г. N 18

Резолютивная часть объявлена 28.05.2012

Полный текст решения изготовлен 30.05.2012 г. Чита

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев дело N 18 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", содержащихся в действиях Администрации городского округа "Поселок Агинское".

При участии представителя Администрации городского округа "Поселок Агинское" Ц. установила:

По результатам плановой проверки, проведенной в отношении Администрации городского округа "Поселок Агинское" с 19.03.2012 по 13.04.2012, выявлены признаки нарушения части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией установлено следующее.

Согласно части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 года N767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов" в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества определен сайт www.torgi.gov.ru.

Администрацией городского округа "Посёлок Агинское" извещения о проведении аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, а также аукционная документация размещаются на официальном сайте городского округа "Поселок Агинское", на сайте www.torgi.gov.ru. указанная информация отсутствует, что является нарушением части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Представитель Администрации городского округа "Поселок Агинское" пояснила.

Причиной нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в частности неразмещения информации о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход право владения на сайте www.torgi.gov.ru является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей специалиста Управления экономического развития и имущественных отношений Д., которая не обеспечила принятие соответствующих мер для регистрации учреждения на данном сайте. Кроме того, не поставила в известность руководство администрации городского округа о назревшей проблеме.

С учетом того, что информация о проводимых конкурсах, аукционах на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход права владения опубликовывалась на сайте городского округа "Посёлок Агинское", а также в газетах "Агинская Правда" и "Агинское Сегодня", прошу смягчить меры наказания, так как не имело место ограничение конкуренции или ущемление интересов субъектов малого предпринимательства. На сегодня организатор торгов в лице Комитета экономического развития и имущественных отношений зарегистрирован на сайте www.torgi.gov.ru и начата работа по размещению информации согласно установленному порядку. Так, с 22.04.2012 по 23.04.2012 размещено 23 аукциона на право заключения договора аренды на нежилые помещения.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией установлен факт нарушения Администрацией городского округа "Агинское" части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых аукционах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать Администрацию городского округа "Агинское" нарушившей часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых аукционах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru.

2. В связи с добровольным устранением нарушений дело о нарушении антимонопольного законодательства N 18 прекратить.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.