Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 мая 2014 г. N Т03-186/14 (ключевые темы: организатор торгов - нежилые помещения - исполнительное производство - антимонопольный орган - процедура торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 5 мая 2014 г. N Т03-186/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 13.01.2014 N 6-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В.- заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти,

Квакина Е.Ю. - главный специалист-эксперт отдела контроля

органов власти,

в отсутствии представителя организатора торгов - ООО "Аксион" при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

в присутствии представителей:

заявителя - Побединской Е.В., действующей на основании доверенности от 18.04.2014 г.,

участника торгов - Волох Т.О. - Кульбаба Д.И. и Кузиной Е.В., действующих на основании доверенности от 21.04.2014 г.,

в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), рассмотрев жалобу (далее - Заявитель) (вх. N 8178 от 22.04.2014), на действия организатора торгов - ООО "Аксион" при проведении торгов по продаже арестованного имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства (N120314/2722198/02 от 12.03.2014), Лот N2 (не залоговое имущество): нежилое помещение, площадью 387,7 кв.м, расположенное по адресу г.Санкт-Петербург, г.Пушкин, ул. Средняя, д.22, лит. А, пом. 8-Н. установила:

22.04.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба участника торгов на нарушение организатором торгов - ООО "Аксион" порядка проведения торгов по продаже арестованного имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства (N120314/2722198/02 от 12.03.2014), Лот N2, выразившееся в нарушении п.11 ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что, по мнению заявителя, нарушило права должников и права потенциальных участников торгов.

В соответствии с ч.4 ст.18.1 Закона о защите конкуренции установлен 10-дневный срок со дня подведения итогов либо со дня размещения результатов торгов на сайте для обжалования действий (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном ст.18.1 Закона о защите конкуренции. В этой же части указано, что данная норма применяется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исключения содержатся в ч.5 ст.18.1, согласно которой в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном ст.18.1 Закона о защите конкуренции допускается в течение 3-х месяцев со дня подведения итогов либо со дня размещения результатов торгов на сайте.

В соответствии с извещением о проведении торгов N 120314/2722198/02 от 12.03.2014 проведение аукциона назначено на 11 апреля 2014 г. По итогам торгов в тот же день победителем торгов и организатором торгов подписывается протокол по результатам проведения торгов по реализации имущества, имеющий силу договора. Результаты торгов опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 11 апреля 2014 г.

На момент поступления жалобы (вх. N 8178 от 22.04.2014) сведения о заключении договора отсутствовали, в связи с чем Уведомлением от 24.04.2014 N 03/Т-811 жалоба принята к рассмотрению, процедура торгов по лоту N2 приостановлена, рассмотрение жалобы назначено на 05.05.2014.

В ответ на уведомление от 24.04.2014 N 03/Т-811 организатор торгов ООО "Аксион" письмом (вх. N 9072 от 30.04.2014) сообщил о заключении 23.04.2014 года с победителем торгов по лоту N 2 договора купли-продажи нежилого помещения площадью 387,7 кв.м, расположенного по адресу г.Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Средняя, д.22, лит. А, пом. 8-Н и подписании 23.04.2014 года акта приема-передачи указанного нежилого помещения.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила отсутствие правовых оснований для принятия жалобы к рассмотрению и рассмотрения ее по существу в соответствии со ст 18.1 Закона о защите конкуренции в связи с поступлением жалобы (вх. N 8178 от 22.04.2014) по истечении десяти дней со дня подведения итогов закупки и размещения результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (11.04.2014) и установлением факта заключения договора купли-продажи от 23.04.2014.

Руководствуясь частями 4, 5 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

прекратить процедуру рассмотрения жалобы (вх. N 8178 от 22.04.2014) на действия организатора торгов - ООО "Аксион" при проведении торгов по продаже арестованного имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства (N120314/2722198/02 от 12.03.2014), Лот N2: нежилое помещение, площадью 387,7 кв.м, расположенное по адресу г.Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Средняя, д.22, лит. А, пом. 8-Н в связи с отсутствием у Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России правовых оснований для принятия жалобы к рассмотрению и рассмотрения ее по существу в соответствии со ст 18.1 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии Е.И.Асташенкова

Е.Ю. Квакина

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.