Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 7 мая 2014 г. N 2599/02 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - электронная торговая площадка - аукционная комиссия - заключение государственного, муниципального контракта - нарушение антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 7 мая 2014 г. N 2599/02

На основании части 9 статьи 41.11 Закона о размещении заказов ООО "СК "Партнер", которое предложило наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признано победителем аукциона с ценой контракта 19 990 000 руб. (пункт 7 протокола Комиссии от 25.01.2014).

На основании решения Управления от 05.02.2014 по результатам рассмотрения жалобы ООО "ПСК Кронос" в действиях государственного заказчика - ГУ Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации" (173001, Великий Новгород, ул. Великая, д. 8) и его аукционной комиссии при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15 (заказ N 0250100000313000181 признано нарушение части 6 статьи 34 и части 10 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Во исполнение предписания Управления от 05.02.2014 аукционная комиссия государственного заказчика - ГУ Новгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации отменила протоколы, составленные в ходе проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме.

Из вышеизложенного следует, что при анализе процесса проведения первого аукциона N 0250100000313000181, состоявшегося 24.01.2014, нельзя однозначно сделать вывод, что действия ООО "Велес" и ООО "ПСК Великий Новгород" были направлены на обеспечение заключения контракта ООО "СК "Партнер", а не иного лица, которое также сделало ценовое предложение в период "борьбы за второе место". К тому же, у ООО "Велес", ООО "ПСК Великий Новгород" и ООО "СК "Партнер" разные учредители и директора, зарегистрированы и находятся они по различным адресам, ценовые предложения подавались указанными лицами с различных IP - адресов. Из ответов всех действующих в Российской Федерации электронных площадок следует, что ООО "Велес", ООО "ПСК Великий Новгород" и ООО "СК "Партнер" совместного участия в аукционах в электронной форме более не принимали.

Таким образом, данные факты свидетельствуют об отсутствии доказательств нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции ООО "Велес", ООО "ПСК Великий Новгород" и ООО "СК "Партнер" при участии в открытом аукционе в электронной форме N 0250100000313000181 на электронной площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" на право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства 8-ми этажного здания общественного назначения (офисы) по адресу Великий Новгород, ул. Псковская, д. 15.

Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу об отсутствии в действиях ООО "Велес", ООО "ПСК Великий Новгород" и ООО "СК "Партнер" нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО СК "Северо-Запад" в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Велес", ООО "ПСК Великий Новгород" и ООО "СК "Партнер".

Руководитель Управления О.С. Виниченко

исп. Иванова

738-854