Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 29 июня 2012 г. N 89 (ключевые темы: муниципальная собственность - нежилые помещения - Закон о защите конкуренции - предоставление в аренду - заключение договора аренды)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 29 июня 2012 г. N 89

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 июня 2012 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

<_> - заместителя руководителя - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;

Членов комиссии:

Прозоровой О.Ф. - начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_>- главного государственного инспектора отдела товарных и финансовых рынков;

<_>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсы,

в присутствии:

<_>- представителя администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, действующего на основании доверенности от 27.06.2012 г N1042.

<_>- представителя администрации Трубчевского муниципального района Брянской области, заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, без надлежащим образом оформленной доверенности.

рассмотрев дело N89 по признакам нарушения ч.1 ст.15 и п.3 ч.3 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

(далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области издано Постановление от 23.03.2011 г. N 203 "О предоставлении в аренду нежилого помещения ООО "Среднерусский информационно-ресурсный центр"", в соответствии с которым определено:

1) Предоставить в аренду ООО "Среднерусский информационно-ресурсный центр" нежилое помещение площадью 18 кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Урицкого, д. 42, для проведения учебно-консультационных занятий со студентами.

2) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района заключить договор аренды вышеуказанного помещения сроком с 01.01.2011 г. по 01.09.2011 г.

3) Постановление направить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района, отдел образования администрации Трубчевского муниципального района.

На основании данного Постановления 24.03.2011 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района и муниципальным образовательным учреждением "Трубчевская СОШ N 1", с одной стороны, и ООО "Среднерусский информационно-ресурсный центр" был заключён договор N3 на аренду нежилого помещения, относящегося к объектам муниципальной собственности, расположенного по адресу: Брянская обл., г. Трубчевск, ул. Урицкого, д. 42.

Согласно п.3 ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном ч.1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных Законом о защите конкуренции.

Согласно ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которым органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранения конкуренции, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Издание Постановления о предоставлении в аренду нежилого помещения конкретному хозяйствующему субъекту без проведения процедуры торгов привело к устранению конкуренции.

Таким образом, Администрацией Трубчевского муниципального района было издано Постановление от 23.03.2011 г. N203, которое привело к недопущению и устранению конкуренции, противоречит ч.3 ст. 17.1 и ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Признать в действиях администрации Трубчевского муниципального района Брянской области факт нарушения ч.1 ст.15 и п.3 ч.3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

2. Не выдавать администрации Трубчевского муниципального района Брянской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, поскольку срок действия Постановления от 23.03.2011 г. N203 истёк.

3. Передать соответствующему должностному лицу материалы для принятия Решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы администрации Трубчевского муниципального района Брянской области<_>

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

<_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.