Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 мая 2015 г. N 02/11027 (ключевые темы: участники закупок - заключение договора - организатор торгов - реестр недобросовестных поставщиков - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 13 мая 2015 г. N 02/11027

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

с участием представителей от ФГУП "Гознак" (далее - Организатор торгов);

в отсутствие представителей ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев сведения (вх. N 9393 от 29.04.2015) от ФГУП "Гознак" в отношении ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича (ИНН: 620417376848) - участника прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360), далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ФГУП "Гознак" в отношении ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича.

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью ИП Дюбанов Михаил Аркадьевич.

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 391360, Рязанская обл., Касимовский район, дер. Поповские выселки;

Почтовый адрес - 391360, Рязанская обл., Касимовский район, дер. Поповские выселки;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 620417376848.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу от 13.04.2015 г. N ПП_8_0002510_2015 по выбору поставщика серебра аффинированного в слитках для Санкт-Петербургского монетного двора Гознака с проведением процедуры на ЭТП Фабрикант (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - протокол подведения итогов N31502230360-01 от 13.04.2015 г.) по итогам прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360) Оргазнизатором торгов принято решение закупить серебро аффинированное в слитках у ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича.

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака";

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 27.41;

- валюта договора - российский рубль;

- цена договора 3 880 800 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС;

- срок исполнения договора - поставка товара покупателю не позднее 27.04.2015 г.

2. 08 апреля 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Сайт закупок) было размещено извещение N31502230360 о проведении прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (далее - Закупочная документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 4 800 000 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу от 13.04.2015 г. N ПП_8_0002510_2015 по выбору поставщика серебра аффинированного в слитках для Санкт-Петербургского монетного двора Гознака с проведением процедуры на ЭТП Фабрикант (на Сайте закупок - протокол подведения итогов N31502230360-01 от 13.04.2015 г.) по итогам прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360) Оргазнизатором торгов принято решение закупить серебро аффинированное в слитках у ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича.

Согласно Извещению о проведении прямого поиска поставщиков серебра аффинированного в слитках на ЭТП Фабрикант от 08.04.2015 г. срок подписания договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки предложений: 5 рабочих дней.

Организатор торгов направил проект договора 13 апреля 2015 года Участнику закупки для подписания. ИП Дюбанов Михаил Аркадьевич факт получения договора не отрицает.

24.04.2015 ИП Дюбанов Михаил Аркадьевич сообщил Организатору торгов о невозможности выполнить поставку по итогам прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360).

27.04.2015 Организатором торгов на сайте закупок ww.zakupki.gov.ru опубликован протокол N2 с решением о закупке у второго участника прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360) ООО "СМК" в связи с отказом от заключения договора ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича.

ИП Дюбанов Михаил Аркадьевич в пояснениях по поводу уклонения от заключения договора по итогам прямого поиска в электронной форме на право заключения договора на поставку серебра аффинированного в слитках Санкт-Петербургскому монетному двору "Гознака" (извещение N31502230360) сообщил, что в процессе подготовки к выполнению условий договора у Участника закупки выявилась нехватка объема товара для поставки, а также возникли проблемы с получением кредитных средств.

Кроме этого, ИП Дюбанов Михаил Аркадьевич в пояснениях ссылается на наличие у него малого опыта участия в подобных сделках, а также допущение с его стороны ошибок в расчетах и анализе поставки по Закупке.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Организатором торгов ФГУП "Гознак" о недобросовестном участнике закупки ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича (ИНН: 620417376848), руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ФГУП "Гознак" (вх. N 9393 от 29.04.2015) в отношении ИП Дюбанова Михаила Аркадьевича (ИНН: 620417376848, 391360, Рязанская обл., Касимовский район, дер. Поповские выселки) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.